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全文复制12月15日，经过多年的政治角力，日本国会在激烈的争论声中通过了一项备受争议的法案，废除了赌场禁令。也就是说，经营赌场在日本将合法化。今后，日本将允许在其国内的综合度假区设立赌场，以吸引投资和各国游客。
这项法案的通过可以说是破天荒的。在日本的历史上，政府一直严禁赌博。据说，这一风俗本是遣唐使从中国带过来的，但令天皇十分不悦。早在公元7世纪晚期，日本就发布了“双六禁令”，严禁赌博。到了近代，其立法精神也继承了这一宗旨。大部分赌博项目都被定为非法，只有赛马、赛艇等特殊行业，以及老虎机、弹珠机等“擦边球”项目被允许，但也受到严格的限制和管理。
正因为禁赌的历史悠久，使赌场合法化的法案经过多年博弈才得以通过。从1999年起，日本政界就为这个议题进行辩论，直到３年前，法案才首次被提交国会，但未能通过。2014年，日本首相安倍晋三在参观新加坡的赌场度假村时，公开宣称期待赌场生意能成为日本经济增长的新“亮点”。
虽然凭借在两院的强势地位，安倍政府强行通过了该法案，但各界普遍认为，这是在为安倍经济政策的失败埋单。尤其是日本几个在野党，对解禁博彩业都表示了强烈反对。日本广播公司的民调显示，44%的日本民众反对赌场合法化，支持者只占12%。
然而，当经济改革几乎穷途末路的时候，博彩业可能带来的巨大利润成为安倍政府向往的“强心针”。据日本官方估计，如果把赌城作为观光资源，将吸引5万亿日元的外资，创造10万个就业机会。法国里昂证券的报告显示，在日本人口密集的地方开设两家综合性赌博度假村，足以带来100亿美元的收益；若赌场遍布日本各地，其潜在价值将高达300亿美元。日本大和综合研究所则预测，如果日本建造３座大型赌场，每年净利润将近100亿美元，相当于日本国内生产总值的0.2%。多家国际博彩业巨头认为，日本有望成为全球第二大赌博市场。
虽然不少报道认为，安倍此举旨在抢占旅游业市场，并且主要针对中国游客。但事实上，日本人自己的赌瘾也不小。数据显示，日本大约500万人患有赌博依赖症，占成年人总数的5%。去年，美国博彩业收入是400亿美元，澳门为290亿美元，而在日本，仅弹珠机行业的全年收入就超过了2000亿美元。
除了对经济层面的影响，还有法律层面的。过去，赌博在日本是犯罪，赌客会被处以高额罚款；如果是惯犯，还会被处以3年以下有期徒刑。当赌场合法化以后，相应的法律法规如何变动？赌场经营权将以何种方式授权？对赌客身份会有限制吗？各种后续法规仍有待制定。
更重要的是，日本用开放赌博业来吸引外国游客的做法，能否挽救其岌岌可危的经济？赌场究竟会使日本经济获得“新生”，还是会进一步激化其内在不稳定性？恐怕安倍也无法给出答案。
