11月24日晚,中纪委监察部网站披露一条重磅消息:中国传媒大学(下称中传)校长苏志武等8名领导干部因违反中央八项规定,被教育部党组通报批评,苏志武被免职。该新闻立刻在中传师生的朋友圈里炸开了锅,当时就有学生晒出毕业照,上面有苏志武的签名,并尴尬自嘲,“这可怎么是好?”
十八大以来,教育界反腐趋热。此前,教育部曾通报过8起高校领导违反八项规定的典型问题,但像中传这样多名校领导被“一锅端”还是第一次。国家行政学院纪检监察室主任竹立家认为:“反腐的网会越撒越广,力度也会一直如绷紧的弓弦一般,丝毫不松懈。”
“小事”不小
就目前来看,苏志武等被免职,是栽在违反八项规定上。
去年10月15日,教育部巡视组进驻中传,开始两个月的巡视工作。今年1月,巡视组将巡视结果反馈给学校,指出“校领导的办公用房、用车、秘书配备至今没有整改到位”“现任校级领导干部办公用房面积超标”“退出领导岗位的校领导仍然超标配备办公用房”等问题。苏志武和党委书记陈文申都出席了该反馈会,并发言称,“立行立改,抓好整改”。今年4月,中传向教育部汇报整改情况时表示,此前所指出的违规问题已整改完毕。然而,在10月底中央巡视组进驻教育部后,中传成为第一所被通报的高校,原因仍是领导办公用房、用车等违规问题。
苏志武属于正厅(局)级干部,用车有明确规定。2014年颁布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》等规定:省部级以下领导干部不配备专车,公务用车应使用国产品牌车;一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车;党政机关不得借用、占用下属单位或其他单位车辆。此次教育部通报批评指出,苏志武一直违规超标使用公务车辆并长期违规占用下属单位车辆。一位中传知情人士告诉《环球人物》记者,苏志武平时坐的是一辆老款的奥迪A6。通报中可能指的就是这辆车。
其次是他办公用房严重违标。根据《党政机关办公用房建设标准》规定,其办公用房不能超过30平方米。有媒体称,该项标准出台后,苏志武的办公室曾进行整改,但整改后仍超标3平方米。
此外,教育部通报批评还指出,苏志武作为校长未能履行好行政管理职责,对学校贯彻落实八项规定精神严重不力、财务管理混乱、“三公”经费支出严重超预算、有关部门违规使用公款购买赠送礼品等负有直接责任和重要领导责任。《环球人物》记者联系中传几位教职工询问,但都以“不了解情况”为由避谈。
11月26日,校党委副书记兼纪委书记赵晖在中传官网上主动“答记者问”:“这些被查处的领导干部都是我们熟悉的同志,有的将一辈子精力、心血倾洒在工作岗位、学校事业上,为学校发展做出了重要贡献。但是成绩不能掩盖失误,贡献不能替代错误,无论是谁,只要触犯了党纪党规,就必然会受到查处。”
“用户体验好”
苏志武的校长之职被免后,中传校友圈议论纷纷。《环球人物》记者采访多位在校或已毕业的中传学生,对苏志武大多持正面态度。照着他们的描述勾勒出的苏志武,和名字相反,性格里“武”的成分不多,反而低调、亲和。
一位中传毕业生回忆,她曾与苏志武有一些接触,每次见他,都穿着便装,“像个普通老头”。一位与苏志武有过工作交往的知情人士告诉《环球人物》记者,一次他在四惠附近的餐馆吃饭,遇上了苏志武在隔壁包间和亲朋聚会。他让餐厅经理把苏志武一桌的饭钱算在自己账上,苏志武得知后坚决不同意,最后自己结了账。
苏志武在校名声不错,还因为他是一个实干派,“内涵发展,实干兴校”是他常挂在嘴边的话。他被查后,凤凰卫视执行副总裁兼中文台台长王纪言随即发微博称:“20年前,我在北京广播学院任副院长,苏志武是我的助理。这些年我常回学校看看,苏志武干得扎实有效。今天得知新闻,我十分吃惊。”
北京广播学院(下称北广)是中传的前身,理科出身的苏志武在这里待了30多年。他毕业于华南理工大学,1982年进入北广任无线电工程系教师,1993年升任院长助理。2004年,北广更名为中国传媒大学,两年后,苏志武出任校长。
说起苏志武的“政绩”,知情人都列不出太多教学方面的内容,倒是对学校建设“印象很深”。近几年,中传大兴土木,苏志武是主抓者。2010年,中国传媒博物馆项目启动。该项目规划面积约10万平方米,分为电影馆、印刷馆、口述历史馆等10个专题分馆。目前,该博物馆一期已建成,建筑面积3000平方米,有4个分馆已投入使用。2012年,新图书馆竣工交付使用,图书馆有主楼和副楼,总建筑面积4.3万平方米。2014年9月,中国广告博物馆实体馆建成,位于中传广告学院前,是一座3层楼体。这个项目中传投资了1500多万元。
此外,学校1号教学楼旁的“小桥流水”景观、新图书馆前的“钢琴湖”、南操场翻修也都是苏志武在任时动的工。一位中传毕业生说,从他2011年进校到2014年毕业,学校就一直在修修补补。“新图书馆前原来是一片草地,后来被划归修建‘钢琴湖’。工程进行了近两年,把地挖开,然后引水填满。南操场翻修动静也大,也是挖了一个大坑。”
苏志武很舍得花钱。以介绍中传出名的微信公众号“通惠河北岸”的一篇文章提到,中传有一栋宿舍楼在校外,为了方便学生回宿舍,特地修了跨街天桥;2011年,因学生反映天气炎热难耐,本科生和研究生的宿舍都装了空调;学生抱怨学校电脑系统老旧,带不动专业软件,就购入了一批苹果台式机专门用来作图、剪片子。
因为“用户体验好”,苏志武在很多中传学生的心目中都是一位“好校长”。
篱笆越扎越紧
事实上,十八大以来,象牙塔内的反腐并不鲜见,近两年已有高校领导干部几十人被查处,既有违纪也有违法。2013年5月,南昌大学校长周文斌涉嫌严重违纪被查,面临24项指控,涉嫌受贿2000多万元、挪用公款5800多万元;今年4月,东北师范大学副校长张治国涉嫌严重违纪被查;今年6月,重庆师范大学副校长陈久奎涉嫌严重违纪,现已被免职。
因违反八项规定而被教育部通报的高校领导也不在少数。去年2月,上海外国语大学出国培训部组织公款旅游被通报批评;去年9月,教育部又通报了武汉理工大学网络教育学院原党总支书记肖鸿为其子举办婚宴收取礼金的问题,给予肖鸿党内警告处分,责令其退回违规收受的礼金;今年7月,教育部再次通报了5起问题,其中涉及公款旅游、虚报冒领退休职工慰问经费、违规发放津贴补贴,相关人员分别给予党内严重警告、党内警告、留党察看、行政警告等处分。
而这次中传被“一锅端”,更被舆论认为是教育界反腐以来力度最大的一次。除苏志武外,党委书记陈文申被通报批评,党委常委、副校长吕志胜被免职,党委校长办公室主任姜纳新被撤职降级,党委校长办公室秘书科副科长陈莹峰和后勤处处长周哲被免职、记党内严重警告处分,财务处处长刘湧、党委校长办公室行政科科长铁俊被调离原岗位。
中传领导干部“塌方式”被查,在网络上引起了不小的议论:苏志武治校有功,不该被重处;反腐风向如今从“反大腐”渐渐转向了“反小腐”;因公车私用等“小事”端掉“一锅”校领导下手太重……党风廉政建设研究专家竹立家告诉《环球人物》记者,这些都是错误的看法。
竹立家认为,舆论同情与宽容可以理解,但是成绩是成绩,错误是错误,功过不能相抵。而且反腐没有大小之说,更不存在从“反大腐”转向“反小腐”,只要是腐败,都要反。他强调,中传8名领导干部属于顶风违纪,他们的处分依据的是新版《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》,严格依照纪律办事。若往后发现违纪事实,便照纪律办事,就无所谓严苛不严苛,“‘高压线’摆在那里,不去触就没有问题,但若触到了‘高压线’,受处分就是应当的。从前不把公款吃喝、公车私用这种作风问题放在眼里,屡禁不止。现在八项规定、党纪党规明明白白地摆在那里,没有灰色地带,谁踩都不行”。
另外,竹立家表示,此次中传领导干部被查并不意味着如今反腐剑指教育界。自从十八大反腐以来,从行政机构到国有企业再到金融机构,国家反腐是循序推进的。“随着纪检机构逐步健全,制度规范化程度提高,反腐这张网会越撒越广,反腐力度会越来越强,反腐的篱笆会越扎越紧,各界反腐同时进行、同样重要”。