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姚刚，1962年出生，山西文水人，经济学博士。曾任国泰君安证券公司总裁，证监会主席助理，2008年任证监会副主席。2015年11月13日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。
2015年对中国证券业来说似乎注定是动荡的一年，无论股市还是人事。11月13日晚上8点整，中央纪委监察部网站再次发布重磅消息：“中国证监会副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”
姚刚，这位中国证监会仅次于主席肖钢的二号人物、掌控中国A股市场IPO发审大权长达13年之久的监管者，成为中纪委巡视组10月底入驻证监会后第一个被拉下马的高级官员。
从“状元”到二把手
35年前，18岁的姚刚参加高考，以优异的成绩进入北京大学，就读国际政治系。北大国际关系学院的一位工作人员在接受《环球人物》记者采访时证实，姚刚是当年的全国文科状元。
毕业后，姚刚由于在工作中表现出色，被公派到日本留学，获得东京大学经济学博士学位。从1989年起，他先后在日本三洋证券、法国兴业银行、东京证券公司等从事期货和投资业务，行业经验丰富，并于1993年回国。
在仕途上，姚刚与很多“少壮派”落马官员一样，有着一路顺风的升迁轨迹：1993年，他担任证监会期货监管部副主任，也被认为是该部门的创始人；1999年任国泰君安证券有限公司总裁、副董事长；2004年任证监会主席助理兼发行监管部主任；2008年升任证监会副主席。
姚刚的业务能力从这份履历中可见一斑。作为昔日证监会最年轻的部级后备干部，姚刚曾被业界评价为证监会高层中最懂专业的领导。
任证监会期货部副主任时，姚刚引入了日本期货市场的一些先进制度和经验，对推动中国期货业的发展起到了一定的促进作用。此后，他出任君安证券董事长，主导了当时国内最大券商君安证券与国泰证券的合并，并出任国泰君安总裁。国泰君安的一位资深员工对记者透露，姚刚在主导合并过程中的表现，为他此后的仕途增色不少。
2002年，姚刚重返证监会，任发行监管部主任，两年后升任证监会主席助理，是当时3位主席助理中最年轻、也是排名最靠前的。在担任证监会副主席后，他仍分管发行监管部，并推动了证监会新股发行制度的变革。姚刚曾经发话：“当前资本环境如温水煮青蛙，如不改革、不整改，不出3年资本市场会垮掉。”由于多年掌控中国A股市场IPO发审大权，姚刚被业内戏称为“发审皇帝”。
熟悉姚刚的人士透露，他的性格“泼辣强势”“敢作敢为”，“是少壮派中敢于开拓、积极务实的代表人物”。有分析认为，姚刚的仕途之所以顺畅，与其雷厉风行的行事风格密不可分。但另一方面，仕途得意也让他成为权钱交易者的目标。多位人士透露，姚刚爱好打高尔夫球，总会有人投其所好，借此接近他，“去见他的人往往都要带一张高尔夫贵宾卡”。
一位业内人士告诉《环球人物》记者，在担任发行监管部主任和主席助理期间，姚刚推动了股票发行审核委员会制度，并且首创发行保荐人制度。“这两个制度都与股票发行息息相关，是证监系统权力寻租的要害。”
三种说法
对于姚刚落马的原因，可谓众说纷纭。有消息人士向《环球人物》记者透露，姚刚之所以被调查，很可能是因为利用职权，为拟上市企业IPO提供便利，存在利益输送关系。另有分析认为，在此轮股灾期间，姚刚与证监会主席助理张育军一起负责救市行动，张育军已经在两个月前落马，姚刚也难辞其咎。还有人推测，祖籍山西的姚刚加入了令计划的“西山会”。
今年8月30日，证监会发行部三处处长刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等，被依法采取刑事强制措施。发行部三处主要负责创业板企业发行的法律审核工作，而姚刚正是这个部门的分管负责人，刘书帆不仅是姚刚的直接下级，还是他的前任秘书。
刘书帆在接受调查时供述，2014年下半年，他利用职权帮助某上市公司顺利通过证监部门发审会，使该公司股票价格上涨，事后该公司负责人向刘书帆行贿数百万元。
张育军则是姚刚的“救市”搭档。今年5、6月份，中国股灾引发30万亿市值蒸发，股民损失惨重，动荡之剧烈举世关注。张育军和姚刚共同担任“救市”行动负责人。但不久后，中信证券多位高层被曝是股灾中的“内鬼”，张育军牵涉其中并于今年9月落马。
11月初，港媒披露，有证监会高官在“救市”期间，违规把巨额资金转移到香港和新加坡，与境外合谋做空中国股市，“负责转移资金的人，已被从香港劝回内地自首”。这一消息的真实性目前还无从证实，但值得关注的一点是，做空最重要的“弹舱”是股指期货，而姚刚正是中国股指期货的主推者之一。在今年的股灾中，股指期货受到各方质疑，中国金融期货交易所出台了一系列措施抑制股指期货过度投机。
至于姚刚是“西山会”成员的说法，则来源于一位接近监管层的人士。据媒体披露，令计划被调查前后，令氏家族在A股的动作逐渐显露，令完成掌控的汇金立方入股的7只股票中，有6只登陆创业板，都处于姚刚在证监会主管发行工作期间。此外，去年年底，有消息称姚刚及其家属牵涉北大方正高管腐败案。根据相关人士的说法，北大方正CEO李友等人曾借钱给姚刚之子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票，姚亮因此获得巨额收益。
此外，姚刚的妻子胡蓉晖是一名律师，供职于“IPO项目大所”中伦律师事务所。数据显示，截至2010年10月底，证监会创业板发行审核委员会共对192家企业的申请进行了审核，中伦总计代表13家企业提交上市申请，其中12家通过审核，上市成功率排名第一。而在姚刚出事后得到的最新消息是，胡蓉晖已经从这家律所离职。
事实上，关于姚刚被调查的传闻，自2014年下半年开始就不断出现。很长一段时间内，姚刚没有公开出席任何活动。过去一年中，有关其升迁、落马、“平安落地”的传言此起彼伏，最终被中纪委一锤定音。
“出了问题谁都跑不了”
姚刚的落马，有不少股民用“重大利好”来形容。然而不久前，不了解内情的股民们还将姚刚本人看成“重大利好”的来源。
在一次宣布重启IPO的会议上，姚刚说过一段话：“改革是把双刃剑，不能以为新股开闸了，就先发了再说。一旦出现问题，谁都逃不了干系。那些抱着圈钱走人目的的上市公司，现在可有亿万双眼睛盯着，跑不了的。”
事实证明，姚刚自己的问题也正是中国股市众多问题之一，或许还是根本性的。发行审批被认为是证监会最核心、最有权势的业务，拥有企业上市的生杀大权。内部人士告诉记者，每当发行审批开闸时期，证监会发行部可谓门庭若市，各家券商和上市企业都提着打印材料在各个处室穿梭。一位负责投行业务的券商高管透露，他曾被一位发行部门的处长“训得像孙子似的”。
没有监管的权力最容易滋生腐败。某上市公司高层告诉记者，负责发行审核业务的姚刚“执掌权力核心，受到的诱惑之多、之大，是常人难以想象的”。
另一个值得关注的现象，是姚刚落马后被指“勾结境外资本，做空本国股市”。正因如此，香港媒体在报道中对其使用了“股奸”一词。
“股神”巴菲特曾说，没有人靠做空自己的祖国赚钱，而现实却不断表明，的确有这种情况存在。有业界专家表示，目前存在四股恶意做空中国的力量，其中之一是“潜藏在我们的一些大学、研究院、研究中心甚至政府机关里头的官员和学者。”他认为，其他三股力量分别来自境外、境内大投行机构和基金公司以及普通机构投资者。“2015年6月，它们得以‘合流’，因而造成中国股市的严重暴跌。”
有媒体评论称，中国金融领域的这场风暴正呈现“海陆空协同作战”的趋势：7月初，公安部副部长孟庆丰带队到证监会，排查恶意卖空股票与股指线索；9月，最高检在回应打击股市恶意做空时表示，会加快审查逮捕、审查起诉的进度，保持对金融犯罪高压打击态势，维护金融市场秩序。此外，今年中央已展开第三轮巡视，此轮反腐风暴将重点刮向金融系统，其中包括央行、银监会、证监会、保监会、上交所、深交所，以及五大国有银行。此轮巡视后，中央将实现对15家中管金融企业的巡视全覆盖。
股灾以来，一大批证监系统和券商高层相继被带走、调查，曾经高高在上的金融精英一夜之间被撕开华丽外衣，露出盘根错节的利益网络。可以预见的是，这场触及筋骨的反腐风暴不仅没有结束，而且有可能更加猛烈。
