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如果问最近日本47个都道府县知事中哪位最忙，了解内情的人会说，是冲绳县知事翁长雄志。
最近，翁长与首相安倍晋三闹翻了。日本政府计划在冲绳县名护市边野古海岸填海造陆，并将美军普天间机场迁移至此。但是，翁长和许多当地民众一样，要求政府将美军基地迁移至冲绳县外。为推翻原搬迁方案，他忙得不可开交。
“冲绳的命运要由我们来决定”
冲绳远离日本本土，历史上属于琉球王国。明治维新后，日本将琉球吞并。1945年，日本战败，冲绳由美军占领和直接管辖。1972年，美国将冲绳行政权交还日本，但仍保留大量军事基地。目前，74%的驻日美军设施集中在冲绳。
在翁长眼里，美军基地是冲绳经济发展的最大阻碍。去年12月，他刚就任知事，就表示反对边野古方案。今年2月，他走访政府部门，要求5年内停用普天间机场并将其迁出冲绳。负责此事的内阁官房长官菅义伟今年4月与翁长会谈时说，日本既要维持日美同盟，又要解决普天间机场扰民问题，将其迁至边野古是“唯一解决方案”。翁长说，冲绳县从来没有主动提供过基地。既然安保是整个日本的事，美军基地也应由整个国家来承担。之后，安倍在首相官邸与翁长会谈。安倍坚持边野古方案，并说“今后将进行详细认真的说明”。翁长称，冲绳是“被刀剑和推土机强制夺走了土地”。他认为那种“不愿意的话，冲绳方面拿出替代方案来”的说法，实在不讲道理。他还先后与防卫相中谷元、外相岸田文雄等交涉此事。
翁长不仅在国内谈，还出国讲。今年5月，他访问美国。行前10天，3万多民众集会反对美军基地搬迁。访美期间，翁长向美国高官传递了冲绳民意。9月下旬，翁长前往瑞士日内瓦，在联合国人权理事会发表演讲，控诉日美政府侵犯人权、强行搬迁美军基地，称日本政府“无法保障国民自由、平等、人权和民主”，强调“在时代的变迁中，冲绳的自主决定权一直在被践踏”，“冲绳的命运要由我们来决定”。
“不应让子孙过同样的日子”
翁长为何如此强硬，敢和政府叫板？首先是他和当地人对美军扰民“受够了”。驻冲绳美军每年都会发生纵火、驾车肇事、强奸等恶性案件，还带来战机噪音过大等环境问题，同时，美军基地占用大片土地，影响经济发展。翁长在接受采访时表示：“不应让子孙因为我们的不作为，还要过同样的日子。这是生在冲绳的政治家的宿命。”而其更深的考虑，是希望在冲绳发展旅游、贸易等产业，而非充当军事堡垒。今年4月，翁长以知事身份随日本国际贸易促进会会长河野洋平率领的访华团访问中国。行前他表示：“冲绳在和平环境里才能发挥自己的软实力，即自然、历史、传统、文化、万国亲善的精神，这些将使冲绳成为世界的桥梁和日本的先行者。这样，在经济上也能够得到大发展，使冲绳致力于作为和平的缓冲地带而不与其他国家发生摩擦。”
翁长是土生土长的冲绳人，其祖先是琉球国时代的首里士族。1950年，翁长出生于真和志村（现那霸市），父亲是村长，他是家中第三子。在家乡读完中学后，翁长于1971年考上日本著名私立大学——法政大学，前往东京学习，毕业后回乡发展。
1985年，翁长首次当选那霸市议员，1992年又当选冲绳县议员。2000年，刚过知天命之年的翁长当选那霸市市长，连任十几年。那霸与中国的福州交往频繁，作为福州姐妹城市的市长，翁长于2005年被授予福州荣誉市民称号。
很多人以为翁长会在那霸市长位置上干到退休。然而，他在2014年10月辞去市长，参选冲绳县知事，与赞成边野古方案的时任知事仲井真弘多较量，并于去年11月胜出。他在当选后称：“我将毫不动摇地实施我的承诺。2013年末，前任知事认可了在边野古填海造基地。但这次选举让国内外都知道冲绳民众有不同的想法。我要把日美两国告到联合国去。”不久前的民调发现，58%的冲绳民众认为应该取消边野古填海造地计划，66%的人反对普天间机场迁到边野古。这就是翁长的底气所在。
千方百计叫停搬迁工程
上上下下造舆论，是翁长的宣传战。真正的硬仗是依法叫停美军基地工程。翁长多次向安倍当局请求中止普天间机场搬迁。但安倍为取悦美方，巩固日美同盟，坚持此事已经和仲井真弘多达成一致。翁长为推翻搬迁计划，费了不少周折。
今年1月26日，翁长首次提出请求，希望暂停边野古填海工程，由第三方委员会进行检验，调查该工程是否存在法律层面的缺陷。有关负责人回应，工程经仲井真批准，是国家“基于相关法令做出的决定”，表示要推进该工程。
今年3月，冲绳防卫局开始为搬迁而展开海底钻探调查。翁长要求防卫局一周内中止调查，称防卫局沉下的混凝土块可能损伤了珊瑚礁。后来，防卫局局长向日本农水大臣申请暂停翁长发布指示的权力。
7月29日，冲绳县政府公开了第三方委员会的报告书，称仲井真批准填海造地的决定“存在法律漏洞”。翁长当天接受采访时说，这份报告书“每一条论述都很合理。从法律层面上来讲，合法撤销许可有了依据”。当时，安倍正力推新安保法案，无暇顾及冲绳，就来了个缓兵之计，决定自8月10日开始暂停工程、协商1个月。8月12日，菅义伟到冲绳谈判，除了重弹老调，还透露日本政府正商讨支持冲绳兴建日本环球影城主题公园，希望给冲绳点甜头来换取合作。但翁长在会谈后说，美军基地迁移与经济扶助“根本就是两码事”。
9月8日，经过4轮协商，谈判无果而终。日本政府表示要重新开始施工，而翁长表示“将采取所有手段阻止”，并考虑撤销前任批准的边野古填海造陆许可。9月14日，翁长宣布启动撤销许可流程。这一下，美国也着急了。若新基地不落实，美军在冲绳可能就待不住，影响美方在西太平洋的布局。美国务院发言人柯比说，边野古方案“对健全的日美同盟具有重要意义”。美副防长沃克也称，该方案是“驻冲绳美军整编不可或缺的步骤”。
对翁长启动的撤销程序，冲绳防卫局置之不理。翁长通知防卫局，打算就撤销许可一事听取意见。防卫局答复“不同意”。翁长表示，由于防卫局拒不配合，撤销许可的时间可能提前。9月18日，菅义伟表示，应根据《行政手续法》进行更正式的征询，而不是非正式的听取意见。外界推测，这可能是菅义伟预见到将与冲绳县对簿公堂而打的伏笔。
10月7日，翁长向防卫局进行意见征询。他说，“在国家未陈述意见的情况下推进手续，这并非冲绳县的本意，因此顾及到国家的主张。”菅义伟表示，由于进行意见征询，撤销许可一事将延期至10月中旬以后。双方态度越来越“没商量”，这一拉锯战将持续多久，外界拭目以待。
