放大
缩小
全文复制
上一篇退休前手上有权、退休后兜里有枪、新中国成立后第一个亲手杀人的省部级官员……一系列因素，让赵黎平成为落马“百虎”中最特殊的一个。该案案发后，不少媒体手握大数据分析“百虎”的构成，从年龄分布到地域省市，从职位高低到腐败形式，不一而足。但在中央党校党建教研部主任王长江看来，“如果挖到根上，腐败的根源还是权力不受约束、权力失控。”
以目前已经落马的“百虎”为例，几乎每一个都牵涉到“权力失控”的问题，在“军老虎”身上则表现得尤为明显。王长江分析说：“因为我们强调的是党对军队的绝对领导，腐败分子往往会利用这种绝对领导，使自己凌驾于一些政策之上，不受任何管制。在这种情况下，一旦权力失控，程度只会更为严重。”
从腐败路径来看，“百虎”中最突出的是山头腐败，目前查处的周永康、徐才厚、令计划、苏荣4个副国级“大老虎”都与此有关。“所谓山头腐败，就是在体制存在一定漏洞，或政治运行不科学的情况下，一些人为着共同的利益聚合到一起。”王长江告诉《环球人物》记者，“因为权力是自上而下授受的，大家肯定朝着有资源的地方集中，久而久之，就会形成腐败的团伙。”
山头腐败之下，则可分为家族式腐败和集团式腐败两种结盟方式。“前者是基于血缘产生的自然信任。当一个人竭力靠近权力中心，同在官场的家族成员朝着共同的家族利益‘使劲’，会让他产生一种安全感。至于后者，少了‘家族内多人为官’的前提，只能更多地依靠朋友等非血缘关系结成联盟，我们通常所说的行业腐败、结党营私等就属于这一类。”王长江说。
也有形式上比较个例的，如仇和等明星官员的腐败。“对待权力，有的人怕出问题，做起事来容易束手束脚；有的人则相对大胆，愿意大刀阔斧地去做事。但由于某些权力的界限不清晰，一些官员在大刀阔斧做事的同时，会越过权力的边界，至少会在权力的边界上行走。如此一来，最能干的人，也就成了最容易被腐蚀的人。”王长江认为，必须下大力气改革，为愿意干实事的官员提供足够良好的政治环境，也从体制上堵住腐败漏洞。
王长江在不同场合表示，看住权力才是堵漏的根本。“目前，世界各国通行的做法是，让更多眼睛通过更多渠道进行监督，比如政党监督、媒体监督、公民监督……在经过相当长时间的发展后，很多国家的监督手段已经十分丰富和健全，但即便将它们全部用上，腐败也只是‘得到有效遏制’，远没有被根治。更别说我们做得还远远不够。”
“权力的约束分为上对下的约束，下对上的约束，以及权力的横向约束，非权力对权力的约束，等等。”王长江认为，从这个角度看，中国目前的反腐还是初步的，处在由治标（震慑打虎）向治本（制度反腐）演变的过程中。“现在一谈到对权力的约束，我们首先想到的就是上对下的约束，如加强垂直领导、派驻巡视组等，这是我们最轻车熟路的，力度也是最大、最有效的。从下而上的约束呢？横向的约束呢？不能说没有，但与从上往下的约束相比，就是一种‘跛脚’状态，还差得很远。所以我们需要建立一系列的制度，真正将权力约束起来，形成制度反腐。”
因“老虎”落马频率不降反升，有人担心，一旦反腐过头，可能伤及经济发展，甚至影响政治稳定。王长江对此极不认同。“腐败最大的危害是对规则的破坏。短时间内，加大反腐力度可能会使市场或权力体制出现某些真空，但我们要相信，市场和权力体制的自我修复能力是巨大的，这个真空很快会被很健康地填充。如果因为这点风险就对反腐收手，等于是长着一颗毒瘤，迟早会出大事。”
