智库（知识问答）

    党的十八届三中全会《决定》正式提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”；在7月初召开的经济形势专家座谈会上，习近平总书记再次强调了建设中国特色新型智库的重要性，可以说，将智库建设的重要性提到了前所未有的高度。

    什么是智库？

    智库（Think Tank）即智囊机构，也称“思想库”，指由专家组成的，多学科的，为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。

    现代意义上的智库产生于20世纪的西方国家。当时，科学技术快速发展，世界政治力量格局和经济秩序持续发生重大变化，各国面临形势和环境的复杂性不断增加，以个体形式为主的谋士、幕僚的能力已远远不能适应决策者应对挑战的需要，迫切需要团队形式的智库提供更高质量的专业咨询和政策方案，各类智库由此得到快速发展。

    著名的智库有哪些？

    目前，世界上有6800多家智库，其中1800多家在美国。有影响力的智库包括美国的布鲁金斯学会，胡佛战争、革命与和平研究所，卡内基国际和平基金会；德国汉堡世界经济研究所；英国皇家国际事务研究所等。

    智库可以有政府背景，也可以是民间的。西方国家的智库多以政府体制外的社会性智库为主，而东亚主要经济体的智库则多有官方色彩。无论属性如何，智库都在国家发展和治理中发挥着重要作用。西方国家政府或政党提出政纲、法案、议案，通常会参考智库的建议，有时甚至直接采用智库的方案。美国大西洋理事会在里根执政期间完成了《今后十年的对华政策》，报告中的主要观点成为当时美国政府处理中美关系的重要依据。美国兰德公司对苏联第一颗卫星发射时间、越战撤军、中美建交、古巴导弹危机、德国统一等国际重大事件进行了成功预测和战略研判。日本综合研究所提出的“综合安全保障战略”，指导日本顺利度过了第二次石油危机。以韩国开发研究院为代表的数十家官办智库，为韩国实现工业化、现代化出谋划策，作出了重要贡献。

    我国的智库发展情况如何？

    我国现代意义上的智库发展与改革开放进程同步。1977年中国社会科学院成立，被视为中国智库体系初步建立的标志性事件。此后，我国党政军智库和社会科学院得到迅速发展。进入20世纪90年代，中国最早的一批民间智库相继成立。

    目前，我国的智库有数百家，基本形成了以党政军智库为主，高校智库、民间智库共同发展的繁荣局面。在我国各智库中，具有中级职称以上的教学科研人员超过30万，具有高级职称的达10余万。

    什么是中国特色新型智库？

    2013年4月，习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”的目标，将智库发展视为国家软实力的重要组成部分，并提升到国家战略的高度。这是迄今为止中央最高领导专门就智库建设做出的最为明确、内涵最为丰富的一次批示。

    我国政治体制和决策机制与西方国家有明显差异，建设新型智库必须符合我国国家治理体系的特点，符合国情、党情、社情，符合中国特色社会主义制度的根本要求。

    2013年6月底，由中国国际经济交流中心主办的全球智库峰会在北京举行；8月，中国首次举办G20智库论坛，为G20首脑峰会献计献策；10月，北京大学国际战略研究院成立，脱离学院架构，成为单独建制的智库；12月，南方防务智库在广州成立，致力于打造“中国兰德”；同月，复旦大学中国发展模式研究中心成立，这是第一个以“中国发展模式”命名的智库。至此，中国特色新型智库初具规模，中国特色决策咨询体制和公共政策形成机制已基本建立。（赵婀娜）