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一天之中,先当院长后当总统

“幸运儿”曼苏尔

本刊驻埃及特派记者 | 张梦旭 黄培昭 《 环球人物 》(

    7月4日对曼苏尔来说是个“特殊的日子”。这一天,他“好事成双”进行了两场宣誓仪式,一场是就任埃及最高宪法法院院长的宣誓,另一场是就任埃及临时总统的宣誓。

    在临时总统就职仪式上,曼苏尔说,自己将尽全力保障埃及民众的利益,维护国家独立和领土安全,尊重宪法和法治原则。他强调自己的权力由人民赋予,并承诺将举行完全公开透明的总统和议会选举。当天,数百名民众聚集在最高宪法法院门外,表达对军方和曼苏尔的支持。

    而就在此前一天,曼苏尔还是一个不为公众所知的神秘人物,各媒体对其背景的介绍仅局限于最基本的层面——在哪里出生,在哪里求学,曾经从事什么工作等等。分析人士指出,或许正是因为曼苏尔的低曝光率助其坐上了总统宝座。

    曼苏尔1945年12月生于开罗,是土生土长的“本地人”。他在开罗接受小学、中学教育,然后进入开罗大学法学院学习法律,分别于1967年和1970年在该校获得法学学士和管理学硕士文凭。此后,曼苏尔前往法国国立行政学院深造,于1977年毕业。归国后,他长期在埃及政府的司法系统工作,曾担任过总统的法律事务委员会主席等职,其间还曾赴国外任外交机构的法律顾问。1992年,曼苏尔出任埃及最高宪法法院副院长。

    2013年5月19日,时任总统穆尔西从3位任职时间最长的最高宪法法院副院长中选中曼苏尔任埃及最高宪法法院院长,接替到龄退休的马希尔·布哈里。正在他等待宣誓就任院长的时候,没想到“黄袍”很快又披在了他的身上。有埃及媒体评论说,曼苏尔对“平步青云”的现实似乎还有些不适应。因为在此之前,他在最高宪法法院副院长的位置上整整待了20年之久,原以为自己将就此终老,没想到68岁竟时来运转。

    根据埃及的传统做法,总统在无法履行职责的情况下,有三种人选可出任临时总统履行职责:一是副总统,二是议会议长,三是最高宪法法院院长。埃及副总统早已辞职,而议长又来自穆兄会内部,因此,国防部长塞西自然就选择了新任最高宪法法院院长曼苏尔出任临时总统。

    中东和北非问题专家大卫·哈特威尔说,曼苏尔也正符合军方的标准,他是一位默默无闻而又令人尊敬的技术官僚。他被人看作是一位“独立人士”。在军方提名其为临时总统后,埃及街头没人提出异议。另外,埃及的最高宪法法院一直与总统穆尔西对着干,他们认为穆尔西及其所在的穆兄会抱残守旧,泥古不化,因此他们支持反对穆尔西的民众大游行和抗议浪潮。在这一点上,曼苏尔与塞西也是有着共同语言和政治利益的,所以他们才能走到一起。

    据观察家分析,曼苏尔是一位民族主义者,他了解埃及人民的福祉所在,他在临时总统任上会有益于埃及社会发展和稳定,因为他会用一位法官的良知来管理国家。

    有埃及媒体分析指出,曼苏尔在就任临时总统后的主要任务是出台新宪法。之前穆兄会主导制定的宪法,由于过于偏袒伊斯兰势力的利益而遭到世俗派的强烈质疑。民众反对穆尔西的重要原因之一就是反对这部宪法。曼苏尔曾经在最高宪法法院任职多年,“制宪”对他来说应该是得心应手的。

    除制定新宪法,在过渡期内促进埃及各派之间实现和解也是当务之急。7月6日,曼苏尔开始向各政治派别伸出“橄榄枝”,寻求对话与和解,但遭到穆兄会下属的自由与正义党的拒绝。7月8日,埃及又发生武装分子、穆兄会支持者与埃及军队的冲突,至少51人被打死,埃及社会的分裂局面进一步加剧……

    曼苏尔毕竟是一位政坛新人,他的执政能力将受到考验。国际社会对埃及局势的关注也正说明了这一点。俄罗斯总统普京说:“叙利亚已经被内战席卷,让人悲伤的是,现在埃及也在朝这个方向前进。我希望埃及人民避免遭遇这种结局。”美国总统奥巴马称将重新评估美国对埃及的援助,敦促军方不要任意逮捕穆尔西政权成员及其支持者。来自外部的压力,或许会对曼苏尔临时政权以及埃及政局走向产生微妙的影响。

    曼苏尔,这位一夜之间当上总统的幸运儿能否在执政中延续幸运,不仅埃及人民关注,整个世界也拭目以待。

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