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张春贤出重拳打暴恐

本刊驻新疆特派记者 | 胡仁巴 本刊记者 | 张建魁 许陈静 张忆耕 《 环球人物 》(

    6月26日,在新疆吐鲁番地区的鄯善县发生一起暴力恐怖袭击事件。当时,一伙暴徒手持砍刀等凶器,袭击了当地派出所、镇政府和民工工地,造成包括民警和群众在内共24人死亡。两天后,南疆和田县再次发生群体持械聚集闹事事件,公安机关紧急处置,事态迅速平息,无群众伤亡。

    警情再次拉响反恐警报。从中央到新疆,各级政府迅速向破坏我安定团结局面的“三股势力”强力打出维稳组合拳,让新疆局势很快平静了下来。

    习近平批示,俞正声“亲征”

    鄯善县暴力恐怖袭击事件、和田县群体聚集闹事事件发生后,立即引起中央领导同志高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出批示,要求迅速处置,确保社会大局稳定。

    6月28日晚,习近平主持召开中央政治局常委会会议,研究部署维护新疆社会稳定、维护各族人民利益工作。6月29日晨,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声率工作组抵达乌鲁木齐,召开新疆全区党政干部大会,传达中共中央政治局常委会会议精神,研究落实当前维护新疆社会稳定、维护各族群众利益具体措施。和俞正声一同赴疆的还有中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,国务委员、公安部部长郭声琨,全国政协副主席、国家民委主任王正伟等。

    在新疆全区党政干部大会上, 俞正声表示,中共中央政治局常委会会议认为,党中央历来高度重视新疆工作。近年来,新疆经济发展形势是好的,但境内外民族分裂势力依然在加紧活动,影响新疆社会稳定的深层次问题尚未得到根本解决,近期连续发生的少数犯罪分子策划实施的暴力恐怖袭击事件,性质恶劣、后果严重,给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失。这充分表明暴力恐怖活动是影响新疆民族团结、社会稳定的重大现实危害。新疆各族干部群众一定要把思想认识统一到中央对形势的分析判断上来,把行动统一到中央的决策部署上来,高举维护国家统一、维护民族团结、维护各族群众根本利益的旗帜,始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,下好先手棋、打好主动仗,坚决反对和打击暴力恐怖势力、暴力恐怖活动,坚决维护人民生命财产安全,坚决维护民族团结、社会稳定,为新疆发展继续创造良好环境。

    中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上对新疆反恐维稳工作作了具体部署。他指出,近期新疆接连发生的暴力恐怖袭击案件,充分暴露了暴力恐怖分子反社会、反人类的真实面目,是各族人民的共同敌人。要旗帜鲜明、预防在先、掌握主动,严厉打击暴力恐怖活动,确保新疆社会大局稳定。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤主持了会议。

    当日晚上,驻疆武警部队举行了反恐维稳誓师大会。

    “听党指挥,英勇顽强,不怕牺牲,坚决打击暴力恐怖活动……”铿锵激越的宣誓声,在乌鲁木齐市人民广场和南湖广场上空回荡。手执钢枪、英姿飒爽的武警部队官兵列队挺立,直升机在空中飞翔,一辆辆军车、装甲车列队待发。

    面对士气高昂的武警指战员,孟建柱强调,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央政治局常委会会议精神,进一步增强大局意识、政治意识、责任意识,提前防范、掌握主动,依法严厉打击暴力恐怖犯罪,切实提升各族群众安全感,保障各族群众安居乐业。

    张春贤:坚决打掉敌人的嚣张气焰

    6月28日晚,新疆自治区党委举行常委会会议,通报鄯善县暴力恐怖袭击案件、和田县群体聚集闹事事件及处置情况,研判当前稳定形势,进一步部署、落实各项维稳举措。

    张春贤主持了会议。他指出,要贯彻落实习近平总书记及中央领导同志的重要批示精神,认清形势,统一思想,增强信心,坚决果断处置、依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪,坚决打掉敌人的嚣张气焰,坚决维护全疆社会大局稳定。

    对做好新疆当前的稳定工作,张春贤提出了具体要求:一是干部带头,确保稳定。二是发动群众,宣传群众。三是把握关键期,统筹点和面。他认为,做好当前稳定工作,重在敢于担当,重在研究解决问题,重在狠抓落实。“有党中央的坚强领导,有自治区党委、政府的统一部署指挥,有近年来全疆形成的良好基础,有基层干部群众的努力,我们一定能打赢维护全疆社会大局稳定这场硬仗。”

    如何维护稳定历来是新疆主政者面临的最大难题之一。张春贤2010年4月24日入疆时,对此是有足够思想准备的,并立下了将“长期在新疆工作”的志愿。至今3年有余,新疆形势的复杂性以及治疆之难,他有了越来越深入的体会。

    据观察家们解读,3年来张春贤走过一条“刚柔相济”的治疆之路。

    有军队经历,受过高等教育,兼具基层和中央工作经历的张春贤,带给新疆的首先是新的发展理念。他带领政府努力缓和社会矛盾,大力投入民生建设,重塑新疆形象。面对不时发生的突发事件,他又“综合施策”,在坚决维稳的前提下,强调“讲法治”和“切实维护法律尊严”,加强法治教育,引导各族群众以合理合法方式表达诉求。

    2010年12月,在部署全疆稳定工作时张春贤提出了“维稳32项措施”。这是他收集整理各地近些年来处理群体性事件过程中积累起来的办法,针对新疆实际制定的系统性工作方案。

    在这本内部发行的小册子里,详细列举了新疆维护稳定工作共计32条、24个方面、18项具体措施,特别强调了“把工作做到源头和基层”。当地官员称,这些措施就像一本应急事件操作指南,有针对新疆各类事件的预防、发现和处置的方法步骤,指导性很强,非常实用。

    据记者调查,目前新疆全区均按区县、街道(乡镇、管委会)、社区(村)不同标准,组建了不同级别的专职防控服务队,构筑了网、格、点交织的县(市、区)防控网。防控服务队以公安、协警及社区工作人员为主要力量,依托社区警务室、岗亭和流动警务车,整体联动,快速反应。

    然而,民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等“三股势力”,一直千方百计地在新疆制造、实施捣乱破坏活动。尤其是在遇到如“7?5”事件几周年这样敏感的时期,“三股势力”更是蠢蠢欲动,操纵制造各种骇人听闻的恐怖袭击事件。

    “三股势力”乱我之心不死

    6月30日,新疆警方发布消息:鄯善县暴力恐怖袭击案于当日告破。

    消息称,已查明,今年2月以来,不法分子艾合买提尼牙孜?斯迪克纠集多人进行宗教极端活动,收听煽动暴力恐怖活动的音频资料,形成了17人的暴力恐怖活动团伙。6月中旬以来,该团伙筹措资金,购买刀具、汽油等作案工具,并多次外出踩点。

    6月25日,新疆公安机关根据线索抓获该团伙成员1人。艾合买提尼牙孜?斯迪克因害怕罪行败露,于26日晨伙同15名暴徒,先后袭击了鄯善县鲁克沁镇派出所、巡警中队、镇政府、建筑工地、个体商店和美容美发厅。他们烧毁车辆,持刀疯狂砍杀公安民警和无辜群众,造成24人死亡,其中维吾尔族16人、汉族8人,包含2名女性。该事件还造成21人受伤。在处置该事件过程中,当场击毙暴徒11人,击伤并抓获4人,缴获刀具、汽油桶等作案工具若干。

    经群众举报,最后一名逃犯伊布拉音?艾力于6月30日被抓获。

    从近来已侦破的暴力恐怖袭击案中得知,类似的案件都发现了大量外来的有关“圣战”和恐怖活动的宣传视频、培训视频。由此可以判断,这些都与活跃在南亚、中亚地区的“东突”势力或活跃在欧美的“世维会”有着密切的联系。

    “三股势力”在新疆的蔓延,有复杂的思想根源和深刻的国际背景。

    20世纪三四十年代,两名新疆维吾尔族人麦斯武德、穆罕默德?伊敏前往中亚,接受了泛突厥主义和泛伊斯兰主义的全套理论。回到新疆后,他们开始鼓吹新疆人是“突厥民族”,新疆要改为“突厥省”。当时,中国军阀割据,新疆一片兵荒马乱,动荡的时代给他们提供了机会。1933年,“东突厥斯坦伊斯兰共和国”在喀什成立。尽管短短3个月后,回族军阀马仲英就率部剿灭了它,但它第一次公开打出“东突厥斯坦独立运动”(简称“东突”)的旗号,成为新疆分裂运动的开端,其“东突”衣钵承袭至今。

    新疆和平解放后,麦斯武德被处死,穆罕默德?伊敏逃到中亚。苏联对中亚地区的控制、中美关系的缓和,都在客观上遏制了“东突”的发展。直到20世纪90年代,苏联解体,中亚五国独立,宗教极端思想卷土重来,并且在车臣民族分裂分子大搞恐怖活动的刺激下,迅速形成了“三股势力”。这给一盘散沙的“东突”分子带来了机遇,他们于1992年12月在土耳其集结,宣布以“东突厥斯坦国”为“国名”、以“月牙旗”为“国旗”、以“夏迪雅”为“国歌”,开始了有组织的分裂新疆活动。 

    2001年“9?11”事件后,美国为谋求中国的反恐合作,宣布“东突厥斯坦伊斯兰运动”(简称“东伊运”)为恐怖组织。为了取得合法身份,2004年,一部分“东突”分子跑到德国,与“世界维吾尔代表大会”(简称“世维会”)合并,注册成为德国的合法社团组织。自此,“世维会”成为新疆“三股势力”的头号组织者。

    “三股势力”在世界各地煽动民族仇恨,制造宗教狂热,鼓吹所谓“圣战”,大搞恐怖活动,残杀无辜群众。在新疆,“三股势力”寻找代言人,建立组织,多次发起残暴血腥的活动——

    2006年11月,“世维会”召开第二届全体代表大会,新疆前“第一富婆”热比娅?卡德尔被选为主席。2008年,热比娅在世界各地窜访,企图破坏北京奥运会;2009年,热比娅指挥了震惊世界的乌鲁木齐“7?5”打砸抢烧严重暴力事件;此后,她多次组织“世维会”的人马围攻中国驻外使领馆,甚至暴力攻击海外中国游客。

    “三股势力”部署在新疆的另一支力量就是“东伊运”,尽管它已被中国、美国和联合国认定为恐怖组织,尽管其创始人艾山?买合苏木已被击毙、其“武斗”头目阿吉买买提已被逮捕,但“东伊运”分子仍然四处进行暴力分裂活动。2012年4月,公安部公布了《第三批认定的恐怖分子名单》,名单中的6名通缉犯努尔麦麦提?麦麦提敏、阿布都克尤木?库尔班、帕如哈?吐尔逊、吐送江?艾比布拉、努尔麦麦提?热西提、麦麦提依明?努尔麦麦提均为“东伊运”的骨干分子。

    除了“世维会”和“东伊运”两支老牌组织,“三股势力”还在新疆大量发展新面孔,近年来出现了一个异常活跃的恐怖组织“伊扎布特”。它以和田地区为据点,招募惯犯和刑满释放人员,擅长用“布道”的方式吸引年轻人,在县乡村煽动群众聚众闹事。“伊扎布特”的首领阿塔?阿卜?拉什塔是一个巴勒斯坦人,多年来遥控在新疆的人马,指示他们要“放手一搏”。近几年和田地区发生的暴力事件,大多是“伊扎布特”煽风点火的结果。

    破坏民族团结不得人心

    中国现代关系研究所反恐研究中心主任李伟告诉环球人物杂志记者,近年来,新疆在反恐方面采取了大量措施,其中就包括实施新疆跨越式发展、改变新疆由于客观地理因素引起的南北差距、在南疆建立特区等,这些举措正不断削弱暴力恐怖集团实施恐怖活动所利用的现实矛盾。“这需要一个长期发展的过程。恐怖分子急于制造恐慌正是想阻碍新疆的发展,因为新疆越发展,他们就越没有生长的土壤和生存的环境。他们企图通过不断制造恐怖袭击事件引起恐慌,在一定程度上对新疆的发展造成阻碍,导致现实矛盾增加,其发动恐怖活动的借口才会增多。这样就形成了恶性循环。”

    鉴于新疆的实际情况,国家在维护新疆稳定、促进经济发展上一直给予大力的支持。一是加大固定资产投入。二是增加财政支持力度。2000年以来,中央政府给新疆的一般性财政补助突破了百亿元大关。三是通过石油、天然气开发造福新疆。四是制定促进新疆发展的优惠政策。五是输送和培养优秀专业技术人才。六是鼓励内地省市开展对口支援。如今,全国20多个较发达的省市对口支援新疆的各地、州、市。

    2010年新疆GDP首次突破5000亿元,增速高于全国平均增速0.3个百分点;2011年,新疆GDP达到6575亿元,增幅12%,高于全国平均增速2.8个百分点。

    一个朝气蓬勃的新疆,正沿着稳中求进、进中求变的步伐,以全新的精神面貌跃马前行。

    新疆各族干部群众分外珍惜这来之不易的幸福安宁的生活。鄯善县暴力恐怖袭击事件、和田县群体聚集闹事事件发生后,他们纷纷表示了强烈的谴责

    乌鲁木齐市委副书记、代市长伊力哈木?沙比尔表示,恐怖分子残杀执法人员、残害无辜群众,残杀对象不论男女,不论民族,充分暴露了他们反人类、反社会的真面目,其险恶用心就是要破坏民族团结、危害社会稳定,达到其分裂国家的目的。暴力恐怖犯罪是反人类的行径,暴力恐怖分子是新疆各族人民的共同敌人。

    新疆伊斯兰教经学院院长阿不都热克甫大毛拉说:“我对暴力恐怖分子的所作所为深恶痛绝。当前,党中央、国务院和全国各兄弟省市对新疆的支持力度这么大,新疆各族群众都在想着怎样把日子过得更好,而只有社会稳定,我们才能过上更好的生活。”

    对于暴力恐怖分子所犯下的罪行,新疆各族群众感到非常愤慨。温泉县呼和托哈种畜场确肯布拉格队牧民叶尔肯?莫哈麦提汗说:“不管哪个民族,都期盼安宁、稳定、幸福的生活,而分裂分子却在不断地搞破坏。我们要坚决反对分裂分子搞任何破坏活动,在党和政府的领导下,严厉打击他们的犯罪行径。”

    暴力恐怖事件阻挡不了新疆各族人民群众建设美好家园、维护社会稳定的坚定步伐。乌鲁木齐市北园春市场干果商户张鹏云说,我们每个人都有责任和义务来维护新疆的稳定。

    香港大公报评论员说:鄯善县暴力恐怖袭击事件中的24名死者和21名伤者当中,有公安民警,也有普通群众;有汉族,也有维吾尔族;有男性,也有女性。可以说,暴恐分子施暴对象不分男女老幼,也不分民族宗教,而是见人就砍杀,见物就烧砸。他们是蓄意破坏社会安定团结,犯罪主观恶意极其严重,其凶残暴虐已经到了丧心病狂、人神共愤的地步,用心阴毒,罪恶昭彰。

    人民日报发表评论称:当今世界,没有一个负责任的国家,不谴责这样的血腥暴行;没有一个讲法制的政府,会对本国的暴力恐怖犯罪纵容姑息。在新疆制造骇人暴力案件的恐怖分子,站在了全国各族人民的对立面,站在了人类文明的对立面。他们是全国各族人民共同的敌人。

    新华社评论认为,暴力恐怖分子在境内外反动势力唆使下肆意挑起骚乱,残杀无辜民众,目的无非是想摧毁我们美好的生活,扰乱我们的生活秩序,破坏新疆社会稳定,进而分裂祖国。在当前新疆经济稳步发展,各族人民都在努力奔小康之时,社会稳定重要性毋庸置疑,这也决定了我们与暴力恐怖分子的斗争没有丝毫妥协的余地。

    作为反恐专家,李伟对打赢反恐战有着足够的信心,“不断发生的恐怖袭击提醒我们,反恐形势或将更加严峻和复杂。即便今后类似的恐怖袭击事件可能会继续发生,但新疆稳定、发展的大形势不会发生根本性改变”,“恐怖分子的行为是不得人心的。虽然他们鼓吹‘圣战’,将宗教信仰向恐怖活动方面引导,可能会暂时蒙蔽一些人,但随着血腥残杀的恐怖袭击不断发生,他们得到的认同会越来越少,人们也会逐渐认清他们的本来面目,这对打击‘三股势力’是极有力的”。

    张春贤简历

    张春贤出生于1953年5月,汉族,河南禹州人。1970年12月参加工作,1973年11月加入中国共产党。哈尔滨工业大学管理科学与工程专业毕业,在职研究生学历,管理学硕士学位,高级工程师。

    1970—1975年

    解放军八一九二部队战士; 

    1975—1976年

    河南省禹县城关公社东关大队干部;

    1976—1980年

    东北重型机械学院机械制造系锻压工艺及设备专业学习;

    1980—1985年

    三机部干部,历任机械部第十设计研究院计划科计划员、助理工程师,设计院党委组织部副部长;

    1985—1988年

    机械部、机械委、机电部第十设计研究院党委书记;

    1988—1991年

    机电部第十设计研究院党委书记兼副院长;

    1991—1992年

    监察部驻机电部监察局副局长兼机电部纠风办主任;

    1992—1995年

    中国包装和食品机械总公司副总经理、总经理兼党委书记;

    1995—1997年

    云南省政府党组成员、省长助理;

    1997—2005年

    交通部党组成员、副部长、部长、党组书记;

    2005—2010年

    湖南省委书记、省人大常委会主任;

    2010—2012年

    新疆维吾尔自治区党委书记,新疆生产建设兵团第一政委;

    2012至今

    中央政治局委员,新疆维吾尔自治区党委书记,新疆生产建设兵团第一政委;

    张春贤是第十六届、十七届、十八届中央委员,十八届中央政治局委员。

张春贤出重拳打暴恐