俄议会老将，因海外房产下台

    眼下，俄罗斯在总统普京领导下正在强力推进反腐工作，而在俄罗斯国家杜马、也就是议会下院，议员辞职似乎成了反腐背景下的新现象。从去年底至今年初，杜马已有多名议员因各种指控离职。仅今年2月份，就有3名议员宣布辞职，而且全是执政党统一俄罗斯党（简称统俄党）的议员。

    这3位议员称得上“前仆后继”。2月19日，议员托尔斯托比亚多夫辞职请求得到杜马批准。统俄党称他转到俄天然气工业公司工作，但没有披露具体情况和辞职原因。20日，国家杜马议员道德委员会主席别赫金因被质疑隐瞒海外房产辞职。几小时后，议员洛马特金辞职。他在2012年俄罗斯版福布斯富豪榜上以12亿美元的财富排第七十九名。统俄党称，他辞职是因“不能积极参与立法活动”，但有猜测说，他辞职可能另有原因。

    3名议员的辞职引起不小波澜，而别赫金辞职反响最大。他在20世纪末就进入杜马，长期占据要职，是统俄党的创建者之一，也是普京的长期支持者。他的辞职，让人感觉到俄罗斯这一轮的反腐措施力度确实不小。

    支持普京的政坛老将

    1950年，别赫金出生在列宁格勒（今圣彼得堡）。7岁时，他曾随身为苏联援华专家的父亲在四川成都生活过一段时间。别赫金后来也走上了技术道路，1973年到一家水泥厂工作，1974年从列宁格勒政治技术学院毕业，获技术学博士， 1989年成为这家水泥厂的总经理。苏联解体后，别赫金踏入政坛。1994年当选为马加丹州杜马议员，1997年连任并成为杜马主席。1999年底，他当选为第三届国家杜马议员，步入全国政坛。当时，提名他的是统俄党的前身团结运动。2001年4月，他成为团结运动在国家杜马的党团领袖，并在同年年底进入了全俄政党“团结与祖国”总理事会。2003年，他连任议员。2007年，统俄党提名他参选国家杜马胜选，获胜后任统俄党议会党团第一副主席及多个委员会成员。2012年，他再度连任，并成为杜马议员道德委员会主席。

    反腐博客查出美国房产

    这位政坛老将以辞职的方式告别杜马，着实令人感慨。而促使他主动辞职的，是2月12日俄罗斯社交媒体上发布的一则信息。俄反对派领袖、以“网络反腐”出名的纳瓦内依在自己的博客中称，别赫金的儿子阿列克谢2007年在美国佛罗里达州迈阿密购买了一套价格超过54万美元的海滨公寓。纳瓦内依的助手搜索了迈阿密当地政府的网站，发现了有别赫金签名的报税资料和房产证。纳瓦内依公布的文件显示，别赫金在2008年8月4日将该公寓的一半产权登记在自己名下，却没有在收入申报时依法报告这一信息。2012年4月4日，别赫金父子又在同一栋楼购买了总值约127万美元的房产。去年12月，别赫金把自己名下的房产产权赠送给儿子。纳瓦内依认为，这个举动说明别赫金是想隐瞒自己的房产所有权，并认定别赫金的正常收入难以负担如此的豪宅。纳瓦内依说，别赫金是俄杜马议员职业操守规定的起草者，该规定要求议员必须如实申报自己的收入、财产和债务。但他“违反了自己起草的规定”。

    别赫金否认了这些材料的真实性，称他本人没有海外房产，但同时他承认，这些房产是他儿子的。2月12日，他让副手代行道德委员会主席一职，直到调查结束。2月20日，他出现在杜马例会上，主动请辞。他说：“现在网络上有很多富有争议的材料，我自己没有任何违法行为，但是为了不让这些无理指责给我们的政党蒙上阴影，我做出了一个艰难的选择：我将辞职。”他宣布，准备休假前往美国，以获取其本人在美国没有不动产的证据，洗清自己的冤屈。

    真正的压力来自普京

    纳瓦内依的爆料，引发了对别赫金的舆论压力。但分析人士称，真正的压力来自普京所推动的反腐措施。

    去年12月，俄国家杜马第一次审查，通过了一个法律草案，禁止各级公务员、军人及其配偶和未成年子女拥有外国银行账户，或在国外拥有房产，也禁止其购买或持有外国公司的有价证券。如违反规定，将被课以500万到1000万卢布（约合102万至204万元人民币)的罚款，或被判处5年以下徒刑，且最多3年之内不得担任公职。法案还要求拥有海外资产者必须在2013年6月1日之前注销海外账户，转让房产，且只有脱离公职3年后，才能在国外开设账户或购买房产。今年2月12日，普京将法律草案递交国家杜马进行第二次审查。国家杜马目前正在筹备草案的第二次审查。此时出现别赫金的房产疑云，海外媒体认为这不是巧合。

    俄罗斯一直受腐败问题困扰。俄侦查委员会莫斯科侦查总局局长雅科文科透露，2012年仅莫斯科一地就因腐败犯罪损失超过11.5亿卢布（约合2.346亿元人民币），但追回的损失不到1/4。值得注意的是，俄政府领导人最近高调反腐。普京总统在去年年底的记者会上发表声明：“反腐工作应当有条不紊和坚定不移地进行。需要加大处罚力度，并争取使任何腐败行为都受到惩处。”俄总理梅德韦杰夫今年1月表示，目前俄罗斯对大约5万起腐败案件进行了立案，其中大部分案件诉诸法庭并以有罪判决告终。他还强调，打击腐败的工作不仅应该在高层展开，还应该在中层和普通层面展开。

    别赫金的辞职，得到了统俄党同事们的赞赏。统俄党议员什列格尔表示，别赫金的做法“像个男子汉”，“他在请辞时发言很平静，这是罕见的。相信他能解决所有的法律问题。”来自自由民主党的杜马副主席列别杰夫也称别赫金是“真正的男人”，其辞职决定是为了不给自己的党抹黑，将党的利益置于个人利益之上。这一做法有别于那些在杜马上演闹剧的议员们。列别杰夫也表示，很遗憾自己失去了一位经验丰富的同事。而俄罗斯的政治学家则认为，别赫金的决定说明了执政党的“自洁能力”，并为所有议员树立了道德和法律标准。俄罗斯科学院国际政治与经济研究所首席研究员齐普科认为，对别赫金本人来说，这是戏剧性的一步，他认识到了个人的责任。这一决定对整个社会的道德环境健康化非常重要。

    高调宣示反腐决心

    对别赫金的辞职，也有不少人不以为意。俄罗斯共产党的杜马议员索洛维耶夫说，如果按照严格的道德标准评估，统俄党“2/3的议员都该辞职”。他也语带讥讽地表示，别赫金不会长期无事可做的，因为统俄党是“兄弟会”，“庇护自己人”。别赫金可能“会被派到索契的奥运工地”，那里“需要像他那样有崇高道德水准的人”。政治学家斯维亚杰科夫认为，别赫金辞职是“出现了一只白乌鸦”。俄罗斯没有因爆发丑闻而引咎辞职的传统，要打造出这一传统，其他议员应该学学别赫金。

    但也有人看好别赫金式的辞职。俄罗斯政治信息中心总裁穆欣认为，未来议员们自愿解除自己的职务，将成为一个习惯模式。政治技术中心副总裁马卡尔金则认为，大规模的辞职现象不会出现，因为任何党派的议员都可能有问题。而现在的俄罗斯精英们可能正处于惊慌失措状态，因为对新的“游戏规则”还不清楚。从前人们觉得，只要你支持政府，就不会有任何问题，无论你的财产在国内还是国外。但现在新的情况显示，“当局不再保护自己人了”。

    今年1月，俄总统办公厅主任伊万诺夫表示，去年俄罗斯有超过7000名腐败官员被定罪。2月，伊万诺夫再度高调宣示，反腐败斗争中“必须果断行动，不要顾及等级和头衔”，“我们没有不可以触及的人”。这似乎也在发出一个信号。