神秘的“第四军种”

    2013年2月12日，朝鲜在咸镜北道进行第三次核试验，从而引发世界各国的广泛关注。外界纷纷猜测，朝鲜真实的核威慑力和核投送能力究竟到了什么样的程度？据韩国媒体报道，目前，朝鲜已拥有较强的弹道导弹研制能力，现有的“劳动—1号”等大批量装备的弹道导弹，都可携带500—1000公斤的核弹头，不仅威胁到韩国和日本，甚至能威胁到美国本土。

    “导弹指导局”浮出水面

    说到朝鲜导弹问题，就不能不提及朝鲜战略火箭部队。据国外媒体报道，朝鲜战略火箭部队是从原导弹指导局（MGB）升格而来，一直带有非常神秘的色彩。

    涉及朝鲜导弹指导局的相关消息，最早是韩国媒体在2006年报道出来的。韩国《中央日报》在当年7月8日的报道中称，朝鲜于5日在咸镜北道花坮郡舞水端里的导弹基地，首次发射了一枚“大浦洞2号”弹道导弹，射程可达3500公里。报道称，发射“大浦洞2号”导弹的决策过程和命令执行体系，以及舞水端里导弹发射基地的组织管理模式等信息，都是韩国、美国和日本情报机构必须集中精力调查的内容。“但是，目前为止，情报当局并没有掌握任何详细的情报，只是知道发射导弹的核心机构是‘导弹指导局’。”

    据当时韩媒报道，朝鲜导弹指导局位于舞水端里人民军第9军团管辖区内，受平壤防御司令部指挥，负责导弹开发和生产以及实战部署，制造“大浦洞2号”的技术人员也属于导弹指导局。《朝鲜日报》此后又有报道称，据韩国情报当局获悉，朝鲜导弹指导局下属共有4个导弹工厂和12个导弹发射基地。

    据韩国“防务21+”网站披露的信息，朝鲜导弹指导局大致成立于1989年，原来采用的掩护性称呼叫炮兵指导局（AGB），系由朝鲜人民武力部的炮兵下属各导弹部队组成的独立战略单位。另据美国“全球安全”网站披露，该局拥有获得新装备的优先权，而且后勤保障优先度也与负责首都安全的平壤反航空司令部、护卫总局等部队相当。日本《SAPIO》杂志曾援引一些“知情者”的话称，为确保导弹等高价值装备安全，朝军最高司令部特别要求1998年后投产的“暴风号”坦克，直接配属给导弹指导局警卫部队。同时，朝鲜领导人多次命令导弹指导局的技术干部，要彻底保守机密，“要考虑防止敌人侦察卫星的空中拍摄”。该报道还说，2003年时，“导弹指导局参与修建全长约80公里的平壤—南浦战备公路，他们每天都坚持在夜间无照明的情况下施工，到了白天就动员附近民众，采取与军事毫无关系的伪装行动。即使在军队内部，导弹指导局的官兵衣服也是经常更换成海军甚至空军军服，以便加强保密”。

    三人知道“暗号”

    2012年初，朝鲜“导弹指导局”又得到了进一步“解密”。

    朝鲜中央通讯社2月21日报道，时任朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩视察人民军第842部队。韩国《朝鲜日报》随后报道称，“第842部队”番号所掩护的，其实就是美韩情报部门追寻多年的朝鲜导弹指导局，它就是朝鲜的核武器部队，负责朝鲜核武器和中远程导弹的管理使用。而当时的一个背景是，美韩即将举行一次以朝鲜为假想敌的大规模联合军事演习，因而招致朝鲜方面强烈抗议。

    后来，韩国当局安全部门有关人士还披露了朝鲜核武器和导弹的指挥控制系统运作模式，即劳动党中央军事委员会委员长兼人民军最高司令官（金正恩）向总参谋长（李英浩）下达发射导弹的命令，再由导弹指导局局长崔相黎下令执行发射。导弹指导局负责控制和运营核试验场、导弹发射场等朝鲜全境的核武器和中程、远程导弹相关设施。

    韩国国家研究所一位研究员表示：“为防止导弹指导局局长突发行动或在传达命令的过程中有所歪曲，设置了双重、三重安全措施。”最重要的是发射所需的认证暗号，除朝鲜人民军最高司令官、总参谋长和导弹指导局局长外没有第四个人知道。朝鲜国家安全保卫部所属的核设施专门保安人员和负责部队安全的保卫司令部相关人员也会密切监督、牵制导弹指导局的执行情况。

    但韩国外交安保研究院军事企划研究中心的权良周提出了另一种说法，认为朝鲜核指挥体系大致应为“人民军最高司令官——劳动党军需工业部——基层操作部队”的三级体制，即党和军队的最高决策者通过属于劳动党体系的军需工业部部长，向部队下达核试验命令。权良周称：“这样做的目的主要有两个：一是由擅长技术研发的军需工业部指挥，有利于持续促进朝军核武器运作的可靠性；二是北韩高层希望核力量不要完全集中在军方，避免权力过大。”

    显示“所向无敌的威严”

    2012年4月，韩国媒体又爆出朝鲜将“导弹指导局”升格为“战略火箭司令部”，朝鲜方面还给它取了一个更响亮的名字“战略火箭军”。暗示了朝鲜在陆海空三军之外，另行创建了专门负责核武器和导弹的第四军种。

    朝鲜的“战略火箭司令部”，掌握具有战略威慑性质的弹道导弹甚至核爆炸装置，这些都属于美国所说的“大规模杀伤性武器”（WMD）的范畴。用朝鲜中央通讯社的话说，包括“战略火箭军”在内的“白头山革命劲旅”显示了“所向无敌的威严”，给予“推行扼杀共和国（指朝鲜）的敌人”以足够的警告。

    “战略火箭军”一词来源于苏联，是目前俄罗斯武装力量的第一大军种，也是相对于陆军、海军、空军地位最独立的一个军种。俄战略火箭军的基本任务是实施战略威慑，在核战争中与其他战略力量一起执行毁伤敌人最重要目标的任务。它主要由火箭集团军、导弹—太空防御部队和军事航天力量三部分组成。

    目前，除了“第842部队”外，尚不清楚朝鲜的“战略火箭军”还包括哪些组成部分。据韩国KBS电视台2012年12月的报道称，朝鲜“导弹指导局”改编为“战略火箭军”后，扩大了在朝鲜全境配备的导弹规模。韩国国防部情报本部负责人表示，朝鲜的目的是为了增加其导弹领域的战斗力。

    根据KBS记者掌握的资料显示，朝鲜战略火箭部队目前根据导弹射程，配备了3个区段的导弹武装地带。首先是韩朝军事分界线附近的第一区段“最前方地带”，配备了类似“飞毛腿”的短程导弹；然后是军事分界线以北120公里以及平壤一带，为第二区段“导弹使用地带”，配备了“劳动”型弹道导弹；最后第三区段是“战略后方地带”，配备了类似“银河3号”型的远程弹道导弹。