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在河南省南阳市桐柏县月河镇徐寨村，经过与村民的核实，又对照了网上图片，齐明利认为那应该是周口市长岳文海母亲的坟茔。他跳下车，招呼其他几人，在坟前插上铁锹，竖起了“岳文海，你妈喊你回家平坟”的横幅。
2013年2月26日，齐明利等以此表达对周口平坟的不满。而由于春节期间一些民众复拢坟头，削弱了周口的平坟成果，政府正在酝酿“二次平坟”。
重新拢起的坟头
齐明利祖籍河南省周口市太康县。他当过兵，后来进入媒体，以“西部老齐”的名字活跃在网络和微博上。2012年12月，他接到老家亲戚的电话，称他父母的坟在周口市的平坟复耕运动中被政府推平了，不禁悲愤交加，便想要找“市长母亲的坟”。不过，齐明利还是没动那个坟，他说“平坟复耕我还是赞成的，但政府应该想办法把好事做好”。
周口的平坟复耕始于2012年3月。按当时全市殡葬改革工作部署，要求用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺；不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。在周口下辖的西华、淮阳、商水等10个县市区中，商水县用一个月时间将两万余座坟头全部平掉，成为平坟标兵。当年6月25日，周口市在商水召开殡葬改革现场会，市长岳文海称：“此事已无退路，是一场革命、攻坚战。”从此各县区层层加码，纷纷表态要在年底前平掉全部田间坟头。12月，周口市民政局宣布，全市的平坟复耕工作已基本完成，平（迁）坟头300余万个。里面，就包括了齐明利父母的坟茔。
进入2013年春节，在外地打工的农民回乡，周口市被平掉的坟头纷纷被重新拢起。西华县西华营乡的老石在天津做泥水工，政府要求平坟时没有回乡，父母的坟头由妻子和嫂子两名妇女自己铲倒。大年二十九那天，上坟祭祖的老石扛着铁锹，又将坟头拢起。“别人都在圆坟，俺也就拢起了。”老石说，除了亲人未返乡的，本村被平掉的坟头基本全部重新被拢起。同村的石大爷说，他家的祖坟是初六才拢起的，本村干部的坟也都拢起了，尚未有上级命令要求再次平坟的。看到有外人进村，他们就问：平坟到底是不是“中央政策”？拢起的坟头会不会被再次平掉？
据记者观察，春节期间，周口市下辖各地复拢坟头的现象比较普遍。淮阳县曹河乡石营村就在大广高速公路旁边，一眼望去，数十座新拢起的坟头在麦田里异常醒目，有的重新竖起了墓碑。
主政官员低调应对
2月14日，河南省政协前常委赵克罗在微博上称，周口市要进行“二次平坟”。这一消息得到了当地部分官员和民众的证实。但由于各县主政官员的态度不同，执行力度差异很大。
在商水县，政府开动宣传车和高音喇叭，下乡勒令农民限期“二次平坟”。“前几天宣传车还在路上喊，不许圆坟，圆起来的要自己平掉，否则罚款。”钱营村的王大爷说，罚款多少没听清楚，只听到了“后果和开支自负”。
公路两边的树上，记者看到大量新贴的标语，有“殡葬改革，利国利民”、“复拢坟头，严管重罚”等内容。但商水县民政局长李多义在接受采访时否认派宣传车和贴标语进行“二次平坟”。一位淮阳县官员承认，春节期间复拢坟头很多，而且是干部领头，主政官员低调应对，并不大力宣传和推进“二次平坟”。
作为样板的商水县重新拢起的坟头相对较少。王大爷说，本村只有三五个坟头被拢起，都是村里干部家的。在几座新拢起的坟头前，两位放羊的妇女相对而笑，不愿意指认坟的主人。
真正没有重新拢起一座坟头的，只有朱集村。朱集村支书朱伟因为带头平掉自家的坟头，成为周口平坟运动中最受瞩目的明星。按照当地人的说法，河南省委书记卢展工视察周口市时，问陪同的当地领导，能否平掉田间的坟头，领导回答说太难；然后他问朱伟同样的问题，朱伟拍胸脯打了包票，才引发了商水县乃至周口市的平坟运动。
2月24日，朱集村的老朱夫妇正在田里打农药。他们说，领导要求坟头必须平到与地面齐，并种上庄稼，但田主碍于情面，都会在原来的坟墓处留下空地以备亲人祭奠。朱大嫂指着自家田里的土包说，那两个新坟埋得浅，平坟后棺材都露出地面，在他们再三要求下，墓主家才重新培土盖好：“那俩人才死几个月，尸体可能都没化掉，吓死人！”如今，即使在商水县，也在流传着清明节政府将允许复拢坟头的消息。
平坟难题待解
坟头平了又复，周口平坟运动似乎很难在短时间内解决。分析人士指出：农民对强制性的平坟，一直在软磨——你让平就平，有机会我就拢起来。如果官方“二次平坟”或加大强制力度，估计会出现硬抗或强烈反弹。那接下来，当地政府该怎么解决呢？对此，记者采访了周口市民政局副局长龚长林。
环球人物杂志：关于周口日前进行的“二次平坟”，您怎么看？
龚长林：不是又开始重新平坟，这就是深入推进殡葬改革的一项内容。
环球人物杂志：那春节期间，周口复拢的坟头，打算如何处理？
龚长林：还是要坚持宣传教育、讲清政策的大方向，争取让群众自觉接受。此外，还要继续完善公益性公墓建设，争取让群众自愿迁坟到公墓。
环球人物杂志：据了解，一些基层干部对平坟有抵触情绪，您怎么看？
龚长林：这个情况的确存在。基层干部的思想不会短时间里统一到一定高度，有抵触情绪也正常。但我们有组织原则，有情绪工作也不能不干啊。我们也是争取做好对基层干部的宣传教育。
环球人物杂志：为什么周口平坟以来，一直存在争议，您认为原因在哪？
龚长林：原因很多。旧习俗的影响很大，有很多人认为坟头就应该存在。另外，国家的任何改革都会触及一些人的利益，殡葬改革也一样。完成这些工作的地区当初也有很大的阻力和争议。
环球人物杂志：政府在工作中，存在什么问题吗？
龚长林：总体来说没什么大问题，但瑕疵是难以避免的。首先，本来计划是3年内逐步取消旧坟头，但实际工作中，群众有“攀比”的心理，他们会想为什么今年平我家的，明年才平他家的。考虑到这个情况，干脆就要平大家一起平，3年的工作在一年完成了，也就出现了所谓的“步子过快”。其次，我们基础设施建设不够完善。农村的公墓标准低，绿化条件、配套设施都让群众不太满意，有些群众不愿意把坟迁到公墓。
环球人物杂志：目前周口平坟的规模有多大？这些平了的坟都会退耕吗？
龚长林：经过平坟，原来恢复了3万多亩的耕地，经过这段时间的反复，恢复的耕地也还是有两万多亩。这些耕地都会全部退耕种庄稼。
环球人物杂志：如果有群众不愿意平坟，政府会采取什么措施？
龚长林：没有强制措施，主要还是宣传。即使没能达到100%的群众自愿平坟，那留下来的问题处理起来也要有个过程。中国的老百姓，特别是咱们这个地方，都比较随大流，老百姓一般是人家怎么做，自己就怎么做，讲个公平。我们在工作中做到公平公正就好。
