进入金正恩时代

    “这个年轻人上台时，不会拥有其父当年的权威。”美国前朝鲜政策特别代表斯蒂芬?博斯沃思曾对金正恩的接班做出预言。金正恩执政之初，外界对他能否驾驭朝鲜最高权力阶层抱有相当大的怀疑。一些人担心他会成为朝鲜高层政治斗争的牺牲者，还有人担心他处理不了来自国际社会的压力。一年过去了，在党内支持力量的协助下，金正恩不仅维持了政权的稳定性，进行了高层人事调整，还推出了一系列政治经济新举措，为朝鲜的国内政策打上了自己的烙印。

    接班时的内忧外患

    金正日去世后的第九天，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》刊登题为《先军朝鲜的今天和明天》的文章。文章说朝鲜保持政治稳定，同之前没有丝毫区别。这体现了朝鲜军队和人民对领袖继承人的绝对支持和信赖。

    虽然朝鲜官方称金正恩接班得到朝鲜军队和人民的绝对支持和信赖，但不可否认的是，金正恩接班时面临着各种内忧外患的挑战。

    2012年是朝鲜已故主席金日成诞辰100周年，也是朝鲜实现“打开社会主义强盛国家之门”既定战略目标的一年。朝鲜认为自己已经建成了政治大国和军事大国，只有经济大国的目标还没有实现。为“打开社会主义强盛大国之门”，2011年1月15日，朝鲜专门公布了《国家经济开发10年战略计划》。总的来说，就是要在2012年让朝鲜各行各业都达到历史最高水平。

    为了迎接2012年，朝鲜近几年实施了一系列措施来发展经济、改善民生。平壤10万户住宅楼建设工程就是其中的一项重要内容。2009年8月7日，在金日成广场举行了建设者宣誓大会，要在短短3年时间里在平壤市内多处完成10万户新房建设项目，新建住宅将配置生活所必需的家具，国家优先满足建设资材供给。本来就时间短任务重，而在这样的关键时期，作为朝鲜最高领导人的金正日突然逝世，必然会使朝鲜民众信心动摇，进而对整个朝鲜社会的稳定产生非常不利的影响。

    同时，来自外部环境方面的压力也很大。由于美日和一些西方国家长期对朝鲜进行各种制裁，韩国自李明博政府上台后也一直对朝鲜实行强硬政策，中止对朝鲜的援助活动；加上朝鲜在国际社会的外交活动空间狭小，很难从国际社会上获得国家发展所急需的大量粮食和资金。同时，美韩经常举行针对朝鲜的联合军事演习，日本也一直以“被绑架日本人问题”为借口，对朝采取强硬政策，导致朝鲜一直缺乏稳定、安全的周边环境，长期处于高度军事戒备状态，被迫将很大一部分财力、物力和人力用于加强军事和国防力量，大大影响其致力于发展经济、改善民生的战略的实施。

    面对诸多挑战，金正恩依然充满信心。他很快就采取了一系列措施，既树立了自己的权威，又保证了朝鲜发展经济等目标的实现。

    军队高层大调整

    很多人都还记得金正日出殡时的情景。2011年12月28日下午2时30分，在锦绣山纪念宫内停灵一周的金正日水晶灵柩移出广场，送上车顶铺满白花的灵车。

    金正恩低泣牵头在灵车右侧踏雪扶灵。紧随其后的是他的姑父、国防委员会副委员长及劳动党行政部长张成泽，然后是党中央书记金基南、最高人民会议议长崔泰福。灵车左侧由前至后4人都是军人，分别是劳动党中央军事委员会副委员长及总参谋长李英浩、副国防委员长及人民武装力量部部长金永春、朝鲜人民军总政治局第一副局长金正阁、国家安全保卫部第一副部长禹东测。分析家认为，这8人就是金正恩时代的朝鲜核心领导班子。

    金正恩刚刚执政时，仍然以金正日在世时的执政班底为基础，金正日的妹妹金敬姬和妹夫张成泽是金正恩最为可靠的辅助人。在2010年9月28日召开的朝鲜劳动党代表大会上，金敬姬被任命为大将，张成泽则担任朝鲜国防委员会副委员长兼劳动党行政部长，双双确立了在朝鲜政治舞台上的核心地位。除了亲人之外，金正日在世时的亲信如吴克烈、玄哲海、金永春、李英浩、崔龙海和文京德等人都被认为是金正恩执政初期的重要帮手。但随着时间的推移，金正恩对原先的执政班底进行了部分调整，使自己更加得心应手。

    2012年7月15日，朝鲜劳动党中央委员会政治局会议决定，解除李英浩的朝鲜劳动党中央委员会政治局常务委员会委员、政治局委员、朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长、总参谋长等所有职务，解职理由是李英浩“患有疾病”。

    另据报道，金永春在今年4月召开的朝鲜劳动党第四次代表会议之后，被解除人民武装力量部部长一职。接替金永春的金正阁也于今年11月被解职。前国家安全保卫部第一副部长禹东测已很久没有消息，最后一次公开露面是今年2月16日出席“光明星节”（金正日生日）活动。至此，为金正日扶灵的4位军官已全被排除在朝鲜核心权力圈之外。

    在对原有执政班底人员进行更换时，金正恩提拔了一批自己信任的人。据外媒报道，李英浩被撤职后，金正恩除了继续肯定总政治局局长崔龙海的地位外，还亲自下令将野战军第八军团军团长玄永哲提拔为总参谋长。不久前又有韩国高层人士表示：“金正恩最近正在根据忠诚度对军方领导班子换血。第四军司令金格植替代金正阁，升任人民武装力量部部长。”此前，金格植曾担任过朝鲜人民军总参谋长一职。现在，整个朝鲜军队和武装力量最重要的3部分——总政治局、总参谋部和人民武装力量部的最高长官皆是金正恩亲自任命的。今年2月份和4月份，金正恩还突击提拔了100多个将军，9个军团长也全部实现了年轻化的更新。

    12月16日，朝鲜在平壤体育馆举行了金正日逝世一周年悼念大会。韩国媒体报道称，一位不知名的人物站在主席台第一排金正恩旁边，这个位置通常由军部最高人物占据，上次金正恩公开露面时，陪在他身边的还是崔龙海。这次悼念大会上，崔龙海代表朝鲜军队致词，但被介绍时，其身份已经由次帅降级为大将。

    上海社科院国家关系研究所副所长刘鸣认为，金正日在世的时候，把军队提到很高的地位，而金正恩希望党领导一切，不希望军队权力太大。最近半年，“他在不停地试用自己认为可以相信的人”。

    发展经济是劳动党的奋斗目标

    在坚持“先军政治”的同时，金正恩也将更多精力投入到发展经济上。

    被正式定为接班人之后，金正恩经常在参加公开活动时发表重视经济的言论。2010年10月，金正恩就朝鲜内部问题的发言首次曝光。他说：“过去可以没有粮食，但不能没有子弹；那么今天是可以没有子弹，但一定要有粮食。”2010年11月，金正恩在平壤开会时说：“国民经济要在3年内恢复到上世纪60年代到70年代的水准，让朝鲜人民达到吃米饭、喝肉汤、住瓦房、穿绸缎的生活水准。”据悉，这次会议由张成泽主持，出席会议的有许多企业家和经济学家。

    今年8月2日，金正恩与来访的中共中央对外联络部部长王家瑞会面。金正恩对王家瑞说：“发展经济、改善民生，让朝鲜人民过上幸福和文明的生活，是朝鲜劳动党的奋斗目标。”

    第二天，金正恩发表了一份重大政策方针声明。声明说，父亲的先军政策将朝鲜变成了“世界级的军事强国”，朝鲜现在必须更努力“改善人民生活，建设一个经济繁荣的国家”。同日，朝鲜媒体刊登的金正恩讲话中提出了发展经济的理由。金正恩说：“不久前，我告诉过你们，我们必须确保人民无论何时何地都为劳动党欢呼，不只在大型集会上，而且在偏远的岛屿和深山老林的村庄里。当我们让国家变得繁荣、人民生活变得富足时，他们就会这样做。”

    金正恩去年底就曾指示高层干部，要他们“制定新的经济管理方案”，准备在农业和经济领域展开经济政策调整。据路透社报道，金正恩解除李英浩职务后，朝鲜政府内阁已逐步从军队手中接过国家经济的控制权。韩国《朝鲜日报》报道，朝鲜今年6月28日在内部公布了《新经济管理改善措施》，其中包括农业领域将集体农场的作业单位人数从原先的10至25人减少至4至6人，同时允许以家庭为单位进行耕作，采取类似“分田到户”的耕种方式，并大幅增加可以自由处置的农作物比例。在轻工业领域，工厂、企业也将缩编分组作业的单位人数。为调动劳动积极性，使用国家分配的生产资料或肥料生产出的产品，除按相当比例上缴国家外，剩余产品可由生产者自由处置。另据日本和韩国媒体7月报道，金正恩在劳动党内设立了“经济改革小组”，并任命副总理卢斗哲担任组长，探讨农业和经济领域的变革。

    执政之后，金正恩多次视察朝鲜企业。7月2日，金正恩视察平壤袜厂。2010年，他曾陪同父亲金正日视察该厂。当时，金正日给工厂提出任务，把生产能力从1000万双进一步扩大到2000万双。再次来到袜厂，金正恩察看了女袜车间和新建的男袜车间，具体了解了技术装备和生产情况。他还亲自拿起袜子拉了几下，表示品质不错，穿上后不会滑落。随后，金正恩来到样品室观看各种颜色的袜子，并嘱咐工厂的干部和工人，不要忘记金正日的劳苦，要增加产量，给人民供应更多、更优质的袜子。他指出应积极推进自动化、无人化，合理安排劳动力，继续扩大生产成果。

    同一天，金正恩还视察了儿童百货商店。他在儿童内衣、童装柜台前驻足停留，要求对生产保障商品方面予以更大的关注。金正恩还详细了解了童鞋质量，指出应统一鞋号方便顾客。最后，金正恩对有关部门干部在每个柜台前挂上单位、企业的名称，以提高保障儿童商品单位的责任性、掀起竞争热潮予以肯定。

    虽然朝鲜官方媒体从来没在公开报道中使用过“经济改革”这一词语，但进入12月以来，朝鲜媒体纷纷报道经济领域成果，强调朝鲜拥有独特的搞活经济策略。朝中社12月7日发表公报称，朝鲜众多现代化生产基地建设取得成功，轻工业部门也取得了许多成果。朝鲜正开创新的平壤繁荣期。

    除了经济方面，朝鲜在其他一些方面也发生了不少的变化。2012年1月16日，美联社宣布在朝鲜开设分社，这是西方主流媒体在朝鲜的第一家常驻单位，也是继人民日报、新华社、中国中央电视台、俄罗斯塔斯社外，第五家驻朝鲜的外国媒体分社。美联社总裁兼首席执行官汤姆?柯利说：“设立平壤分社给了我们一个独特的机会，向世界报道朝鲜的新闻，促进文化上的理解，了解这里的政治和经济发展，如果没有平壤分社，这些就做不到。”

    据环球人物杂志记者观察，今年以来，平壤市的面貌有了很大的改观。新建的苍田大街住宅区现代感十足，一些农贸市场进行了重新装修或者改建，市场交易活动更加频繁，街边新建了许多便民商店，营业时间也推迟至夜里11点左右。平壤街头随处可见使用手机的市民，其中不少是20到30岁的年轻人，女性的穿着也时尚起来。这一年，朝鲜还组建了囊括多种流行艺术形式的牡丹峰乐团，经过改编的外国歌曲、“米老鼠”等迪斯尼卡通形象得以展现于民众面前，金正恩本人也曾多次前往观看。