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说到激动处，鞠小平起身走到窗边，点了一支烟，猛地吸了一口。烟雾中，他把深邃的目光投向窗外。那里，是山东省文登市西楼社区，方圆十几平方公里的土地养育着几千户人。如今，一排排楼房拔地而起；经济作物种植带已形成规模；一条宽敞的进村大道通向远方……而为了这一改变，西楼社区居委会主任鞠小平已经奋斗了10余年。
“冲着这份情，我也得干好”
1956年，鞠小平出生在文登县宋村镇。父亲是当地的父母官。他8岁那年，父亲退下来，全家回到祖籍地——文登县西楼村。西楼村是城中村，土地很少，有几家村办企业。在村里，鞠小平干过团支书，也当过车间主任。1993年，他下海创业，没几年，日子就过得红红火火。不过，那时候村里人的日子可没他那么舒坦。村办企业经营困难，村民收入少，打架斗殴的事时有发生。自己是富了，父老乡亲怎么办？
2001年，鞠小平被推选为西楼社区居委会主任。其实，早在1998年，根据文登市村改居计划，西楼村已改为西楼社区，但人们还是习惯叫“西楼村”，而鞠小平这个居委会主任也就是一村之长。“一年之内，西楼村不发展为文登最好的村，就不拿工资；两年内达不到这个目标，主动辞职。”面对父老乡亲，鞠小平立下“军令状”。
一上任，他就开始旧村改造。“一是把村中心的工厂搬迁到城郊，二是让村民‘上楼’。”鞠小平说干就干，找关系找钱，实在缺钱就自己拿，前后筹集了2000多万元在城郊建起工业园。村里的电缆厂、大修厂搬了进去，并迅速扩大生产规模，更新生产设备，这些工厂当年就见了经济效益。
如果工厂搬迁是难在钱，那村民搬迁就是难在人。当时，拆迁办的干部来找鞠小平，村民不愿搬怎么办？因为好多村民的房子都是商住两用，租金收入对他们非常可观。后来，鞠小平就带着拆迁办的人挨家挨户做工作，给大家讲拆迁之后的好处。“最后没有一户不配合的，我当时特别感动，就冲着这份情，我也得干好。”鞠小平回忆，那几年，只要他走在街上，就有老人过来拉住他的手，语重心长地说：“有什么事，别一个人硬撑，大家伙一起担。”所以，鞠小平想不通，为什么会有人说老百姓最难对付。他说：“只有不好的领导，没有不好的百姓。只要你是个办正事的人，老百姓是最易掏心窝子的。”
两年后，西楼村完成了旧村改造，黄金地段建起酒店和商场，工业园里的企业也运转良好，光是电缆厂一家，每年销售收入就有3亿元。此外，鞠小平还为西楼村民栽下了“摇钱树”。拆迁地建起了4万多平方米的商业门店，由此带来的租金收入，按产权转化为股权分给村民，每人每年有1万多元的收入。鞠小平实现了当初的承诺。
富裕后，人们认为可以坐享其成时，鞠小平的目光却跳出了西楼村。他看上了文登最穷的金岭屯村。2006年，经文登市政府批准，西楼村正式兼并金岭屯村。此后，西楼村向金岭屯村投入4亿元，拓宽道路、建生态园，走规模经营之路……到2008年，金岭屯村88户村民都搬进了宽敞的住宅楼。村民朱吉情告诉记者：“家里的4间小破房换成了现在90平方米的楼房，冬天有暖气，做饭洗衣服也不冻手了。我们老两口都领养老金，在村里工作队上班，一年下来收入就有4万多元。不仅不花儿女一分钱，还能帮衬孩子。外村的亲戚都愿（文登方言，“羡慕”的意思）死俺了。”
这改变的背后，除了鞠小平的魄力和智慧，更有他艰辛的付出。西楼村民告诉记者：“每处工地的选址和动工，他都会去好几次，压力有多大只有他自己知道。”但鞠小平还没停下，2009年，他又将两个小村子并入西楼村。鞠小平告诉记者，未来几年，他们还要将周围10到15个村纳入西楼村。
村民还是土地的主人
近几年，全国各地农村拆迁征地纠纷不断，甚至引发血案。在西楼村的发展中，鞠小平也拆迁征地。但10多年来，西楼村没因此发生一起纠纷。鞠小平自信地说：“大家都有我的手机号，也知道我的办公室和家在哪，但从来没因为拆迁不满意找上门来。”
环球人物杂志：同样是拆迁征地，为什么你能避免纠纷？
鞠小平：村里人都非常支持我，包括后来兼并的3个村。回村10多年，我一直在想：村官的职责是什么？我认为，村官的职责就是把村集体经济做大做强，让老百姓过上幸福生活。就我个人来说，一是要公正公平，一碗水端平。在西楼村的干部里，没有一位是我的亲属。二是要尊重农村的风俗习惯。我们念及宗族亲情，但我们更要遵守制度。
环球人物杂志：这几年，各地新农村建设中农民“被上楼”现象很多，他们延续了几千年的传统生活方式被改变，这是否符合他们的意愿？
鞠小平：农民的生活方式一定就是“屋里屋外，鸡鸭鹅猪”吗？我想，没有人不喜欢现代化的舒适生活，关键在于设施和环境要配套，社会保障体系要跟上，这些后顾之忧解决好了，他们的生活品质提升了，还会不喜欢上楼吗？
新农村建设的模式有很多。走工业化之路，土地被征用开发成工业用地，失去土地的农民，如果没有保障，势必会引发很多社会矛盾。
我们也搞过拆迁征地，但是我们跟村民之间不是一锤子买卖，不是征收你的土地给你置换一套住房就完事了。村民还是土地的主人，不过是把土地集中起来，形成规模效应，土地上的产品还是农作物，收益还是归村民分配。
环球人物杂志：实际上，西楼村的发展还是依托农业和农村？
鞠小平：未来的西楼村，要把文登市西部地区开发出来，依托农业，打造一个高端农业小区。我认为，这个农业小区跟以往的农村不一样，也不同于城市的居民社区，是一个新型的农村社区。
让老人安度晚年
2011年春天，鞠小平率领西楼村干部到华西村参观。参观之后，令鞠小平深感欣慰的是，在村民个人收入占集体经济的比例上，西楼村一点不亚于华西村。鞠小平说：“相比华西村的经济规模，我们还差得很远。不过，我们也不会盲目照搬他们的经验，还是要依托胶东半岛的特色来发展。”
环球人物杂志：你能带领大家把西楼村变成今天的样子，靠的是什么？
鞠小平：我个人没有多大能耐，没有学历，先天不足，但我后天不失调。我是实践派，愿意学习，我手不懒，脚不懒，脑子不懒。这个世界不是有钱人的世界，也不是有权人的世界，而是有心人的世界。我是个有心人，遇事喜欢琢磨。这几年，我的各种讲话和心得体会有几千万字。我曾经闭门读书，看邓选，半个月不出门。西楼村每年都会举办各种学习班，大到世界经济形势、国家方针政策，小到人际关系等内容。
环球人物杂志：你说要让农民有保障，那农村老人的生活问题如何解决？
鞠小平：家有一老，如有一宝，让西楼村的老人度过祥和幸福的晚年是我最大的愿望。每年重阳节，再怎么忙，我也会和村里老人一起过节。在西楼村，每位老人一年的收入有4万多元。除此，我们还有一个享誉威海的“孝老金”，这是奖励家有90岁以上老人的子女的，儿子、媳妇、女儿、女婿每人有份。而我们文登也是长寿之乡，在村里，90岁以上的老人就有10多位。
环球人物杂志：如果你卸任了，西楼村还会像现在这样发展下去吗？
鞠小平：我今年56岁，不管将来谁接这个班，我们已经有了很好的发展模式，即以工补农、以农养农的方式。每年给村民发放养老金和各种救助就1000多万元，这些钱都是几个工业大项目和三产提供的。我们还有很好的分配模式，即股权量化方式。这种发展和分配模式都是可持续的，所以我对西楼村的明天不担心。
