美国的“军火狂热症”

    今年7月，正当许多民众的目光被叙利亚危机所吸引时，联合国总部内正在展开一场有关人类社会安全和稳定的重要谈判：《武器贸易条约》。然而，在193个国家经过4周艰苦谈判，期待达成这项条约之时，美国在最后一刻以“语言不够完善、存在巨大的漏洞，且对各国进行国内枪支管理的权利缺乏明确的保障”为由蛮横地封杀了这一条约。人类社会对作战坦克、装甲车、大口径火炮、作战飞机、武装直升机、军舰和导弹等武器的有效控制和管理的良好愿望受挫。

    在当今世界，化学、生物、核武器都在国际法范畴内得到严格规范，但用得最为广泛的常规武器却始终是国际法领域无法管制的空白。此次国际社会在这一领域努力失败的原因极为明了，那就是世界上最大的军火商美国不愿自己的这棵摇钱树因此被套牢，也因此使得奥巴马在2008年发出的“美国带头限制常规武器对平民带来的伤害”的国际倡议显得格外虚伪。

    美国是世界上最大的军火商且因此患上“军火狂热症”，这是不争的事实。美国官方资料显示，2011年美国对海外的军售再创历史新高，总额达663亿美元，是前一年的3倍多，占全球853亿美元武器销售额的3/4。美国作为世界军火市场龙头老大的地位更加稳固。在美国经济不振的背景下，美国军火贸易却始终一枝独秀。就在《武器贸易条约》谈判大会主席散发条约草案的同一天，美国国防部政治军事事务局助理秘书安德鲁夏皮罗赤裸裸地宣布：“这是（美国）对外军事销售创纪录的一年。在2012财政年度，我们的销售已经超过了500亿美元。这已经比2011财政年度多出了200亿美元。”

    近年来，美国除在欧洲极力建造导弹防御系统外，还先后在海湾、东亚地区推销导弹防御系统。抛开军事战略层面的含义不说，所有这些系统都意味着相关国家必须向美国采购军事装备，美国的丰厚利益可想而知。随着美国亚太战略调整，日本、菲律宾等国相继增加了对美国无人机、F—35战机、舰艇等军事装备的需求，又使美国军火业获得大量订单。此外，明眼人早已看出，在叙利亚内战战场上，已经出现对抗双方使用美俄武器对峙的局面。

    美国在世界上有着永远充当霸主的冲动，其手段有直接与间接两种，通过军火贸易控制世界便是善良的人不易注意的间接手段。在与伊朗的斗法中，沙特是美国在海湾地区的重要盟友和战略支撑，沙特近年来也因此成为美国军火的大主顾。

    作为世界上唯一超级大国，军火业对美国经济有着不可或缺的支撑作用。奥巴马总统或许确有改变美国强权政治国际形象的初衷，却难以抗拒更为严峻的客观现实。特别正逢大选之年，他不得不在强大的军火工业面前退让，他不敢触及任何有关枪支管理的议题。面对国际社会为《武器贸易条约》所付出的长达10余年的共同努力，奥巴马政府还是要选择将自己的政治和经济利益放在至上地位。

    这也是这个世界令人感到悲哀之处。好在人们并未因此停止追求世界和平的努力，仍希望将《武器贸易条约》作为一项议题通过联合国第一委员会提交至联合国大会，但其命运仍受制于美国国内大选结果。奥巴马能否赢得这一大选？赢得大选后能否有足够的政治勇气直面武器贸易问题以实现他的承诺？美国能否克制“军火狂热症”？这些仍是大大的问号。