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巴西总统身边人,亲手编织贿赂网

“世纪大审判”里的高官们

本刊驻巴西特派记者 | 吴志华 《 环球人物 》(

    巴西最高联邦法院的审判厅里气氛庄严、肃穆。院长布里托大法官端坐在主席台正中,右侧是总检察长罗伯特·古尔格尔,左侧是法院秘书长,其他10名大法官分坐在左右。法官坐席后是旁听席,平常对公众开放,这天却只有记者和办案人员可以入内。这是今年8月2日,巴西历史上最大的一宗政治腐败案件开审的现场。对涉案人来说,这是“第470号案件”,但几乎所有巴西人都称之为“世纪大审判”。此案涉及38名被告,包括总统府前办公厅主任迪尔塞乌、前交通部长阿迪尔松、众议院前议长保罗·罗萨、劳工党前主席热诺伊诺、巴西工党前主席杰弗逊、人民党前主席佩德罗、10位国会前议员以及瓦莱利奥等一批企业家,他们被控洗钱等多项罪名,涉案金额超过1亿雷亚尔(1雷亚尔约合3.49元人民币)。经过7年调查取证,案件卷宗多达234卷、5万多页。如果把案宗通读一遍,每天读8小时,需6个月时间。

    立案报告人巴尔博扎大法官首先讲话。他是巴西首位黑人大法官,颇有声望。因有严重腰疾不能久坐,他习惯站着。他介绍了案件受理情况,要求法院立案、审判。此时,被告律师之一、曾在上届政府任司法部长的帕斯托提出,此案实有7个案件,应分开处理,有的应转往初级法院审理。11位大法官经过辩论,裁决维持并案审理。这一耽搁,总检察长罗伯特只好等到次日才宣读起诉书。尽管起诉书写得简明扼要,57岁的罗伯特仍用了5个小时才宣读完毕。这起案件的来龙去脉逐渐被撩开了神秘的面纱,展示在世人面前。

    一段录像惹恼党主席

    引爆整个大案的是一个小人物。2005年5月14日,巴西媒体披露,巴西邮政总局物资供应招标部主任毛里西奥收受竞标企业的贿赂,帮助企业取得政府合同。这笔贿赂总额并不高,但毛里西奥受贿时被人暗中录像,在录像中他详细讲述了幕后运作者——国会议员、时任巴西工党主席杰弗逊如何指挥受贿。毛里西奥在被质问时不得不承认这件丑事。国会当月就成立邮政腐败案调查委员会,调查杰弗逊。6月初,巴西最大的新闻周刊《阅读》又发表巴西国营再保险公司前总裁利蒂奥的访谈。利蒂奥说,他也收取了企业贿赂,也是杰弗逊指使。这篇报道发表后,杰弗逊陷入更加困难的境地。

    杰弗逊今年59岁,拥有法学学位,在巴西被称为“穷人的律师”。他1980年加入巴西工党,2003年当选工党主席,但丑闻一出,前途渺茫。杰弗逊认定,为媒体提供录像带的是时任总统府办公厅主任迪尔塞乌,并觉得执政的劳工党是要置自己于死地。他决定反戈一击。6月6日,杰弗逊接受媒体访谈时,披露了劳工党和国会议员之间的腐败行为:国会内的一部分议员,每月得到劳工党提供的3万雷亚尔酬金,以换取他们对政府所提议案的支持。此事由总统府办公厅主任迪尔塞乌亲自指挥。后来,他还在国会作证,说自己就代表巴西工党收取了劳工党的贿赂。

    访谈录一发表,在全国政坛引起了轰动。在强大的舆论压力下,迪尔塞乌不得不在两天后宣布辞职。随后,巴西国会成立调查委员会,联邦警察局立案调查。10名国会议员被剥夺议员资格或主动辞职。劳工党、巴西工党和人民党的主席也分别引咎辞职。

    卢拉亲信大权独揽

    劳工党为何要向议员行贿?资金又来自何处?这事说来话长。

    2002年10月,劳工党推举的卢拉·达席尔瓦在大选中当选巴西总统。这是巴西历史上第一位普通工人当选国家元首。卢拉曾经3次参选,3次落败。这次是在时任劳工党主席迪尔塞乌的极力坚持下再度出山。卢拉和劳工党吸取先前的失败教训,一方面联合其它政党参选,并邀请纺织大亨阿伦卡尔作为副总统候选人搭档参选,另一方面也不再使用激进的语言和竞选纲领,而是强调稳定与和平,果然取得成功。

    卢拉2003年1月就任总统后,任命迪尔塞乌为总统府办公厅主任,视之为最重要的政治幕僚。迪尔塞乌是位思想左倾的知识分子,早在20世纪60年代就当选全国大学生联合会主席,领导学生运动,反对当时的军政府独裁统治。他受到军政府迫害坐过牢,后被迫到古巴政治避难。70年代末,巴西大赦,开始了政治民主化进程。迪尔塞乌回到巴西,参与了劳工党的创建。在劳工党内,迪尔塞乌靠着卓越的领导能力,出任党的主席。

    总统府办公厅主任原本只是总统的行政助手,管理总统府内部事务。迪尔塞乌走马上任后,办公厅俨然成为政府的“中枢神经”,他本人也被外界称为卢拉政府的“总理”。帮助卢拉顺利执政,成了他最重要的事。卢拉执政之初,靠的是由各党派组成的执政联盟。政府的法案要想在国会通过,必须依靠执政联盟在国会的支持。所以,劳工党需要向执政联盟的议员们暗中送钱,寻求支持。另一方面,劳工党在大选中花费太多,欠了一屁股债,又需要资金来还债。于是,在迪尔塞乌指挥下,一个“送钱——收钱”的政治腐败机制运作起来,直到东窗事发。

    把银行当提款机

    根据总检察长罗伯特的说法,整个案件牵涉到三个核心集团:第一个是政治集团,以迪尔塞乌为首,其主要成员有劳工党主席热诺伊诺,劳工党司库德卢比奥和劳工党前秘书长席尔维奥·佩雷拉等。第二个是行动集团,核心人物是企业家瓦莱利奥。第三个是资金集团,主要是农业银行、米纳斯州立银行、巴西银行等。这些银行的主管,按照政治集团的指令,向行动集团成员非法提供资金或转移资金。

    瓦莱利奥生于1961年,早年曾在一家国有银行工作,1996年开始进入公关广告行业。他是劳工党司库德卢比奥的老乡和邻居。经德卢比奥介绍,与迪尔塞乌相识,两人还曾在一家餐馆会面。据据总检察院的调查,2003年至2004年,劳工党利用瓦莱利奥的4家广告公司,挪用大笔公款,用这些钱向执政联盟和支持政府的国会议员派送巨额现金行贿。

    瓦莱利奥和劳工党弄钱的办法,一是“贷款”。2003年,巴西农业银行以贷款名义给劳工党转去300万雷亚尔,又给瓦莱利奥的两家广告公司提供了2900万雷亚尔“贷款”。接着,巴西米纳斯州立银行也给瓦莱利奥的两家广告公司提供了1950万雷亚尔的“贷款”,还给罗塞利奥律师事务所提供1000万雷亚尔“贷款”。瓦莱利奥是罗塞利奥律师事务所的合伙人。米纳斯州立银行还给劳工党提供了240万雷亚尔“贷款”。 这些“贷款”都没有归还,只是在银行账目上“挂着”。

    第二个办法是“广告费”。2003年至2004年,瓦莱利奥的DNA广告公司与国有商业银行巴西银行签署广告代理合同,收取巴西银行7380万雷亚尔广告代理费,以及该行公关部私下提供的290万雷亚尔广告费回扣。这些钱并没用在广告业务上,而是按照指令送给了国会议员。瓦莱利奥的另一家广告公司还与巴西国会众议院签署广告代理业务,收取众议院广告代理费100万雷亚尔。根据调查,瓦莱利奥的4家广告公司一共获得资金1.359亿雷亚尔。他按迪尔塞乌和劳工党领导层的指令,将钱分别送给支持卢拉政府的执政联盟和国会议员。

    “骇人听闻的腐败案件”

    负责起诉此案的罗伯特今年57岁,身材胖胖,满头白发,戴着金丝眼镜。他从事检察工作已经有30年,从地方检察院做起,直到担任共和国总检察长。他平日沉默寡言,接手此案后,受到各方压力,有时不得不改变作息习惯甚至转移办公地点,以摆脱纠缠。最终,他得以在法庭上宣读起诉书。

    据查,劳工党受贿720万雷亚尔,有4名该党国会议员涉案。人民党受贿290万雷亚尔现金和1060万雷亚尔的债券,3名该党议员涉案。巴西自由党受贿990万雷亚尔现金和60万雷亚尔的基金证券,有3名该党议员涉案。巴西工党受贿560万雷亚尔。巴西民运党受贿200万雷亚尔。卢拉竞选班子成员门东萨收到1120万雷亚尔。还有一些涉案资金去向正在调查中。

    在起诉书中,罗伯特认定,38名涉案被告分别犯有洗钱罪、行贿罪、受贿罪、组织犯罪团伙罪、诈骗罪、逃汇罪和行政舞弊罪等7宗罪行,要求给予严惩。在起诉书最后部分,他以尖锐的语气痛斥:“我从事检察工作30年。这是我接手处理的一起巴西历史上最大胆和最骇人听闻的腐败案件……一旦最高联邦法院判决被告有罪,建议立即将被告逮捕,把他们投入监狱。”

    从8月3日起至8月15日,庭审进入第二阶段,被告律师逐一对起诉书进行反驳,为当事人辩护。被告律师均认为,检察院所指控的政治腐败机制“不存在”、“缺乏证据”,是“一场闹剧”。有的律师称劳工党挪用大量资金行贿是党内个别人“背着劳工党”,“私设小金库”,将责任推卸到劳工党司库德卢比奥的身上,为其他成员开脱罪责。

    从8月15日起,庭审进入第三个阶段。11名大法官将逐一对案件表态和投票。布里托院长将根据大法官们的表决,对38位当事人逐一作出判决。到本刊发稿时,最终裁决尚未做出。

    “党的腐败”是新问题

    此案的审判在巴西引发很大反响。里约热内卢天主教大学教授塞莉娜认为,过去巴西的政治腐败都是个案。现在是执政党通过党的机制卷入受贿和行贿丑闻,这还是第一次。该校政治学教授维亚纳认为:“巴西历史上有悠久的腐败传统,但无论是重要人物的涉案,还是行贿受贿的资金量,这起案件都堪称巴西最大政治腐败案,且行贿受贿都是通过一种新方式来运作的。”他相信,通过此案的审理,“不管作出怎样的判决,(巴西)国家反腐败机制都将得到增强。”里约热内卢联邦大学历史学家达尼埃尔则说:“劳工党卷入政治腐败,理应受到调查。如果有罪,应当被审判。”

    巴西法学家玛戈丽达女士说,巴西电视台对此案全程实况转播,这在世界上可能是第一次,说明巴西民主政治体制正在成熟,政治透明度在加强。但她也说,庭审过程中大法官们的意见分歧和激烈辩论场面公开展示,这并不好。巴西前总统卢拉目前没有受到指控,许多巴西人也相信他是清白的。但有些市民说:“总检察长没有说明,为何不揭露老板,只揭露雇员。众所周知,部长们都是总统的助手啊。”

    巴西网民纷纷在网上发表看法。73岁的退休公务员鲁本斯说:“我将所有报纸有关此案的报道都收集起来。我希望所有罪犯都受到法律的严惩。”但也有相当多的人对此案结果不乐观,认为巴西历史上许多政治腐败案最后都不了了之,此案结局也无非“大事化小,小事化了”。被告之一的劳工党前司库德卢比奥说:“无论在司法程序,还是在政治程序上,我们都会胜出。现在需要的是耐心。几年之后,一切都会被遗忘,最多成为客厅里谈话的笑料。”

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