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2012年5月20日，马英九在台湾地区正副领导人就职典礼上宣誓就职，正式开启其第二任期。
回顾过去4年，他曾遭到台湾各大电视台“名嘴”非议，被冠上“无能”之名；也曾面临民众支持率暴跌的窘境，一度举步维艰。正如他本人所言，这4年是“关关难过，关关过”。他已经过了的“关”有——
第一，签署《海峡两岸经济合作框架协议》，开启了两岸关系新局面。
第二，以清廉自持，遏制了台湾政坛的贪腐风气，重树“清新政风”。
第三，台湾经济经受住了金融危机的考验，保持了相对平稳的发展。2008年到2011年，台湾平均经济增长率上升到4.2%，消费者物价指数下降到1.42%，失业率下降到4.39%，均优于陈水扁“当政”期间的水平。
从总体上讲，马英九完成了他自称的“拨乱反正”的任务：把陈水扁留下的烂摊子“盘活”了。
但他没有过的“难关”是——施政缺乏魄力。他习惯于先拟定初步方案，在被外界批评得一无是处后，收回再修改，长此以往，便成了施政缺乏魄力的铁证。其中一部分施政方案，因诸多利益团体的阻挠而落实不下去。这不仅让“蓝营”内部抱怨他“事倍功半”，还给批评者和反对者增添了声势。
展望第二任期，马英九有不少利好因素，也面临着诸多限制。
最大的利好在于两岸关系。如今，两岸互信基础得到不断巩固，双方对彼此能做的和不能做的都已了然于胸，未来4年两岸互动必会更加良好。同时，美国对马英九的行事风格也更加熟悉。
第二项利好是，马英九已经没有追求连任的压力，可以排除外界干扰去贯彻其大政方针，兑现为台湾打造“黄金十年”的口号，在历史上“留名”。
第三项利好是，马英九团队历经磨练，今后的实际表现和危机处理能力会更好。
但马英九面临的问题与限制也不少。首先，“蓝营”接班人问题将会日益突出，马英九的个人权威和地位将会削弱。其次，“绿营”将继续以“反马”作为扩张势力的法宝，岛内舆论“批马”的声音不会减弱。这次就职仪式前，民进党等“绿营”政党组织5.5万人举行“呛马游行”就是一例。再次，欧洲债务危机重创全球经济，台湾经济今年第一季度的表现远不如预期，马英九对油电价格做必要调整反而使物价问题更加突出，给新任期蒙上了阴影。
一言以蔽之，马英九的第二任期，是新的开始与旧的困扰。
对他的第二任期，可以期待的是：两岸确立贸易与投资的合作框架，岛内经济走出徘徊局面，国民党确立接班团队、维持执政地位。
外界很期待但他绝对做不到的是——改变施政风格。他依然会是“稳中求进”、缺乏魄力的马英九。
这样的马英九，是凭什么赢得连任的呢？
正如新加坡《联合早报》所分析的，除了两岸政策，马英九的“个人特质与个人形象”、“夫人牌与家庭牌”起到了重要作用。与陈水扁及其家人的玩弄权术、贪污腐败、张扬跋扈相比，马英九和他的家庭为台湾带来了清新之风。尤其是两个女儿马唯中、马元中，受到岛内民众特别是年轻人的热烈追捧，这是其竞选对手望尘莫及的“优质资产”，是马英九取得连任的坚强后盾和政治生涯中最为光彩的一笔。
（中国社会科学院台湾研究所经济研究室副主任 胡石青）
