在菲律宾,中国黄岩岛和南沙群岛部分岛屿被统称为“卡拉延群岛”。鲜为人知的是,这个名称源于一个流落在菲律宾的美国人,他叫莫顿·弗雷德里克·米兹。
直至上世纪50年代初,逃亡到台湾的“中华民国政府”,一再重申南沙群岛的主权属于中华民国。1950年5月17日,菲律宾总统埃尔皮迪奥·基里诺更是在新闻招待会上亲口表示,如果中国国民党在南沙群岛的存在是真的,菲律宾不需要对这些岛礁提出主权要求。实际上,菲律宾并非真的不打南沙群岛的主意,只是没有找到时机。
1954年6月5日,有一个自称“人道王国政府外交部长”的人致函台湾“总统”蒋介石,宣称他们成立了一个“人道王国”。“这个王国位于东印度群岛及法属中南半岛之间,即越南附近,由一群小岛构成……人道王国是具有美国国籍的‘国王’及其他数名美国人士,受圣灵感召所创的,我们的行动秉承了天意。”来函还说,“人道王国”愿支持台湾当局“光复大陆”,但请台湾当局先承认他们,并割让西沙群岛。将来,他们还可进一步向台湾当局商洽价购海南岛并给予台财政上的援助,等等。
这份来函所留的通信地址,是菲律宾首都马尼拉第1094号信箱。后经台湾“外交部”查明,在南海所属各岛屿中并无此所谓“人道王国”的存在。并且,当时台北驻菲律宾“大使馆”,查明亦未闻有此“王国”。于是,台湾“外交部”认为来函所说之事“荒诞不经”,未予理睬。当年7月27日,又有自称“人道王国政府行政部长”的人,再度致信蒋介石,重申“价购海南岛”的要求。发信地址为马尼拉孟尼特岛亲睦大厦,台湾“外交部”同样未予理睬。
然而,有一点引起了台湾当局的注意:根据“人道王国驻菲领事”发布的一些新闻显示,所谓的“人道王国”,其地理位置显然是指南沙群岛。鉴于此行为有可能“侵犯中华民国领土主权”,不容坐视。台湾当局乃于1954年7月,派遣军队及地质勘查人员赴南沙群岛进行实地调查,并由“驻菲大使馆”照会菲律宾外交部。
次年,菲律宾各报刊也逐渐报道所谓“人道王国”的神秘故事,说“人道王国”真有其事,位于菲律宾以西的南海,人口3000多,都是美国、法国、中国、日本、印尼及马来后裔……台湾当局“驻菲大使馆”根据这些报道的线索追踪调查,结果发现,捏造这一连串荒谬绝伦故事的,竟是一个叫莫顿·弗雷德里克·米兹的美国人。
米兹1910年出生于美国宾夕法尼亚州,曾于二战期间在美国陆军担任随军牧师。1946年3月,他从驻菲美军中退役,流落在马尼拉。米兹不务正业,又无收入,寄住在马尼拉市区一个皮鞋店楼上。他家徒四壁,一贫如洗,连个媳妇也没有娶上。但他却自称是“人道王国”的领事。邻居常发现其在房内练习演说,似有精神病状。于是大家都戏称他为“美国疯子”。
1955年6月5日,马尼拉媒体披露,米兹亲手导演了一个大骗局:他以“人道王国”的名义,发行了一套价值100万美元的假邮票。这些假邮票完全根据米兹自己的幻想设计印制。其中一种邮票,图案是一架美国超音速F-86喷气战斗机,战斗机的前面是一名全副武装的美国空军飞行员与一名日本飞行员,邮票面值1美元。还有一种邮票图案,是一枚氢弹在太平洋爆炸的情景,文字、票面值与前一种相同。
虽然菲律宾当局很快识破这一骗局真相,米兹的发财梦也没有得逞,但此事却激发了一个菲律宾人的“灵感”。此人名叫托马斯·克洛马,是个生意人。他拥有一个海上渔船队和一所私立海事学校。克洛马决定按米兹的“指点”,到南海寻找那个神秘的“王国”。
1956年5月11日,“菲律宾狂人”克洛马宣称,他和他的海事学校40余名学生,在南海领域“发现”了一些岛屿,并分别“占领”了南沙11个岛。他们还成立了一个“新的国家”,名为“自由邦”(菲律宾语“卡拉延”),“定都”黄岩岛。克洛马自任“总统”,还聘请米兹为“名誉国王”。5月15日,克洛马发表了一份“告世界宣言”,声称对南沙地区6.4976万平方海里领域内的全部33个岛、屿、沙、礁、洲、滩及渔区享有主权。
得知这一消息,台湾当局马上恢复了以往在南沙群岛的驻军和巡逻。据悉,菲律宾当时的官方反应是向台北保证“不需要对此事担心”。
然而,十几年之后,当一些国际机构陆续传出“南沙群岛海域可能蕴藏大量油气资源”的消息后,菲律宾政府态度大变,并突然于1971年7月10日,第一次正式对所谓的“卡拉延群岛”提出了主权要求。极为可笑的是,菲律宾政府竟然“承认”:“卡拉延群岛”最早由克洛马在1947年至1959年间“发现并占领”。更为荒诞的是,“美国疯子”米兹和“菲律宾狂人”克洛马,居然以“一个比索(菲律宾钱币)”的价钱将“卡拉延群岛”卖给了菲律宾政府!
至此,米兹、克洛马的“人道王国”和“自由邦”,开始走上菲律宾政府的台面,一些官员和政客也将此作为“依据”,大做领土文章,还在南海问题上导演了一幕幕闹剧。