放大
缩小
全文复制
上一篇
北京奥运会开幕在即，确保奥运安全是头等大事。
“奥运安全究竟面临着怎样的威胁？中国做了哪些应对的准备？”带着上述问题，近日本刊记者专访了著名反恐专家、中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟。
国际国内的威胁都不容忽视
2008年7月3日上午，在上海合作组织地区反恐机构理事会第十二次会议上，公安部副部长孟宏伟明确指出，目前对北京奥运安全的威胁主要来自三个方面：一是国际恐怖组织和恐怖分子针对特定国家或人员实施的恐怖袭击；二是中国国内以“东突”为代表的恐怖势力；三是严重刑事犯罪带来的安全问题。
《环球人物》：我们为何将“国际恐怖组织和恐怖分子视为三大威胁之首？
李伟：国际恐怖组织的活动已越来越具有全球化的特点。近几年，针对特定国家、目标发动恐怖袭击的活动十分猖獗，也更加频繁。对于奥运会这个国际奥运大家庭的盛事，恐怖分子们自然也不会轻易放过。奥运会期间，中国成为世界各国政要和奥运代表团的聚集地，因此，一些国际恐怖势力有可能对第三国目标发动袭击，包括暗杀、劫持、绑架、爆炸……来自国际恐怖组织的威胁，自然应该成为我们首要防范的对象。
《环球人物》：以“东突”为代表的恐怖势力对奥运的威胁主要表现在哪里？除了“东突”， 国内还有哪些构成威胁的势力？
李伟：“东突”是国内恐怖势力中最直接、最现实的一股。从上个世纪90年代开始，“东突”分子就陆续进行了一系列恐怖和暴力袭击活动。虽然绝大部分“东突”分子在我国的强大打击下，或土崩瓦解，或逃往境外，但一部分“东突”分子目前依然采取“境外策划、境内实施”的方式进行着非法活动。比如今年3月“东突”恐怖势力制造的航班爆炸未遂事件，还有他们最近在国际媒体上散布的反奥运言论等。因此，在我看来，“东突”恐怖势力既有历史“案底”，又有现实动作，理应重点加强防范。
国内的第二股恐怖势力，是“藏独”势力。“3·14”拉萨打砸抢烧事件充分暴露了他们的本来面目。尤其是奥运圣火在境外传递期间，一些“藏独”分子和支持“藏独”的不法分子，采取极端行为攻击火炬手。所以，不排除他们在奥运期间也会有类似的干扰和破坏行为。
第三股势力是“法轮功”。虽然它尚未被定性为恐怖组织，但其成员惯用的自焚、投毒，或者散布恶毒言论的行为，也会对奥运产生极坏影响。
第四股势力是境外的一些所谓民运分子。这股势力虽然日渐衰落，但如果其中一些成员坚持走极端路线，由此发生的恐怖袭击活动仍能借助奥运会受到西方媒体的“特别关注”，干扰奥运会。
《环球人物》：请您分析一下“严重刑事犯罪带来的安全问题”。
李伟：我个人认为，这句话所指的是在社会高速发展转型过程中，逐渐形成的社会矛盾、家庭矛盾所导致的个人犯罪行为。这种行为我们没有将其界定为恐怖主义，但它的目的是宣泄心中对社会的不满和报复。因此，不同于一般的刑事犯罪活动，它会带有一定的恐怖色彩。
构筑立体安全堡垒
奥运安保工作，是一项复杂的系统工程。具体对北京奥运会来说，90多个场馆，110余家签约酒店，700多公里长的线路型赛事、2000余场次的奥林匹克文化节，万人入住的运动员村……前所未有的规模和人数，都对我们的奥运安保工作提出了更大的挑战。
几乎是从2001年我国申办奥运会成功时开始，相关部门就启动了对每一个场馆进行模拟测算、模拟跑位、反复勘测等工作。他们花了近两年的时间，才把数以万计的数据转化成了910多个具体的奥运安保方案。各竞赛场馆建设之初，安保技术设施的建设也同步进行。甚至每一车土的进出，都有人专门负责。
近日，北京奥运安保协调小组有关负责人透露，为了圆满完成奥运会安保任务，我军从2005年初便开始了各项准备工作，共动用包括陆军航空兵、工程兵、防化兵和卫勤等专业力量在内的涉及4个军区的陆、海、空三军兵力，将军队情报系统纳入国家奥运安保情报保障体系，并建立军地情报共享研判机制，组织了大量有针对性的训练和演习……几年下来，我们已经构筑了一个多兵种、多武器、多层次的安全堡垒。
《环球人物》：请详细介绍一下我们在奥运安保方面主要依赖哪些力量？
李伟：据北京奥运安保指挥中心信息显示，奥运会召开期间，军队（包括武警）、警察、专业保安人员和志愿者是四大安保主力。我认为，如果加上国际方面的援助，实际上我们是“五条战线”齐头展开安保工作的，这“五条战线”将会形成一个全方位的、立体的安全堡垒。
自然，军队是整个奥运反恐系统的中坚力量，主要由武警部队、空军反恐部队、海军陆战队（如“蛙人”）以及反核生化恐怖袭击部队这四股主力力量构成。武警部队是其中最成熟的一支，在驻首都和重点省会城市的反恐怖、反劫机分队中，都配备了较为先进的反恐怖装备，并初步具备了向全国实施机动、较大规模反恐作战的能力。
《环球人物》：您曾说过“奥运安全关键还是在人”，但大量非专业志愿人士的参与是否会成为安保的漏洞？
李伟：首先，我们的专业反恐人士数量相当可观。其次，我个人并不认为大量志愿者的加入会造成奥运安保的漏洞。很显然，我们不可能要求所有的志愿者，经过短时间的培训便具备反恐专门人员的技能、知识，奥运服务工作仍然应该是他们的主业。但我相信，经过培训，他们会具备一种安全防范意识，也就是说，在面临突发事件的情况下，他们懂得该如何配合专业安全人员进行人员的疏散，以及其他相应的处理。
“恐怖威胁并不可怕”
近年来，随着国际反恐实力的逐渐增强，一些恐怖势力屡遭打击后也在不断寻求新的恐怖袭击方式。不过，综合研究恐怖组织所有活动，专家们发现：制造爆炸案，尤其是制造自杀性爆炸案，仍然是恐怖袭击方式中最主要的一种。“可以说，当前国际社会上发生的恐怖袭击中，有80%以上都是通过爆炸实现的”。其次，绑架、劫持、暗杀、投毒、纵火、破坏基础设施等也是恐怖分子惯用的伎俩。
《环球人物》：面对当今国际上猖獗的恐怖活动，您如何看待恐怖分子针奥运会的威胁？
李伟：我认为恐怖威胁并不可怕。据我了解，到目前为止，真正在奥运会上发生，或者说恐怖分子“实施成功”的与奥运相关的恐怖事件，也只有两起。
1972年9月，德国奥运会上的“慕尼黑惨案”是奥运史上最早、最严重和伤亡人数最多的一次恐怖事件。恐怖组织“黑九月”成员突袭奥运村，最终杀死十多名以色列运动员和教练员。第二起恐怖事件，发生在1996年的美国亚特兰大奥运会上。当时，一名携带自制钢管炸药的反奥运分子，在一场露天音乐会上引爆了炸弹，造成2人当场毙命，110多人受伤。
现在回想起来，这些“奥运惨案”发生的许多客观条件如今已经不存在了。其一，制造“慕尼黑惨案”的恐怖分子的武器，是在一名扮成贵妇的成员的行李掩护下，空运到德国的。如今，我们的航空安检已经不会再发生这样的漏洞。而且，中国国内的武器和危险物资的管理也非常严格。其二，当时的奥运村管理方面非常松散，没有监视器，安保也形同虚设，因此给了恐怖分子翻越栅栏进入奥运村的机会。如今，要想进入我们的奥运村，必须先通过三道安检关。另外，各国代表团对本国运动员在奥运村驻地的管理也非常严。其三，当年的德国和美国，都还没有一支成熟的应急队伍，也缺乏应对突发事件的预案，因此错过了很多处置的关键节点。如今，我们在这方面可以说是做了充分准备。特别是我们的安保工作，大量地注入了现代科技手段。
《环球人物》：我们的奥运安保使用了哪些高科技手段？
李伟：在奥运安保上，一部分军事科技属于机密，我们不得而知。至于现在大家都知道的，我国在“鸟巢”附近部署的“红旗七型”导弹，它除了能够及时有效阻截威胁“鸟巢”安全的直升机、无人机及巡航导弹外，我认为还含有很大程度的威慑意义。此外，安保科技系统还涉及通信指挥、情报信息、防爆安检等诸多领域。比如视频联网监控、警用车辆卫星定位、警务现场信息控制等集成的警务快速反应指挥技术体系；还有适用于应对地铁火灾、隧道火灾、大面积毒气与烟雾等情况的遥控机器人等，均处于国际领先水平。
