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国际金融报 2019年08月12日 星期一

极限施压的“自伤玩法”

◎ 记者 李曦子 张者昂 《 国际金融报 》( 2019年08月12日   第 01 版)

  特朗普不断挥舞关税“大棒”,采取极限施压手段,拟扭转美国贸易逆差,改善经济状况。但相关事实证明,这是一场政策失误。中美贸易战并无“赢家”,美国付出的代价更大。

  

  “就像他们在过去两年里所了解的那样,我们了不起的美国农场主们知道,中国不会伤害到他们,因为他们的总统一直跟他们站在一起。”当地时间8月6日,美国总统特朗普在社交媒体上再给美国农民打气。

  特朗普此番示好美国农民,发生在其宣布拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税之后。

  然而事实却给了特朗普一记响亮的耳光。

  当地时间8月1日,特朗普通过社交媒体表示,将自9月1日起,对价值约3000亿美元的中国输美商品加征10%的关税。而在6月与中国国家主席习近平举行会谈后,特朗普曾经同意不加征更多关税。

  8月2日,中国外交部发言人华春莹主持外交部例行记者会时表示,如果美方加征关税的措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施,坚决捍卫国家的核心利益和人民的根本利益,由此产生的一切后果将全部由美方承担。中方不会接受任何极限施压和恐吓讹诈,在重大原则问题上我们一寸也不会让步。

  8月5日来自新华社的消息显示,中国相关企业已暂停采购美国农产品。

  美国农民对于特朗普意义重大,这一群体是特朗普重要的政治支持者,因中美贸易战受到严重打击。而这也是特朗普不断公开喊话“安抚”本土农民的重要原因。

  但如果特朗普宣布的最新3000亿美元关税真正实施,不但美国农民、对美国消费者也将产生严重影响。

  逾一年来,特朗普不断挥舞关税“大棒”拟扭转美国贸易逆差,改善经济状况。但相关事实证实,这是一场政策失误。

  越来越多的美国主流经济学家以及舆论都表示担忧并警告,特朗普错误的贸易政策最终殃及的将是美国自身。

  美国农民还能撑多久

  是继续信任特朗普,还是失去中国市场?已经成为摆在美国农民面前的一道选择题。

  据CNBC报道称,中国是美国农产品最大的出口市场之一,暂停购买农产品,可能对美国农民构成毁灭性打击,并进一步对美国GDP构成影响。

  中国是美国农产品出口的第四大市场,仅次于加拿大、墨西哥和日本。中美贸易战,美国农产品是战火较为凶猛的一条战线,美国农民很受伤。

  美国农会联合会经济学家指出,2017年,美国农业对中国出口总额为195亿美元,主要是大豆、奶制品、高粱和猪肉。2018年下降到91亿美元,2019年上半年同期再次下降了13亿美元,美国农业现在面临失去整个中国市场的危险。

  密苏里大学食品与农业政策研究所所长韦斯特霍夫估计,自去年7月以来,大豆价格已经下跌了9%。

  根据密苏里大学的一项分析,从2017年9月到2018年5月,出口到中国的大豆总量为2770万吨。而2018年和2019年同期,这一数字下降了70%以上,仅为700万吨。

  美国农民是特朗普2016年当选总统的重要选票源,如果2020年,特朗普希望赢得连任,美国农民的选票极为重要。为了弥补美国农民的损失,特朗普一直在“输血”。

  去年8月,特朗普政府宣布向美国农民提供120亿美元补贴。

  7月25日,美国农业部正式宣布,将在去年第一轮的120亿美元补助的基础上,再次向受到贸易冲击的农民提供160亿美元援助。目前,这笔救助金涵盖大约20多种农作物,包括大豆、玉米、油菜、花生、棉花和小麦等,而猪肉和牛奶也包括在内。

  堪萨斯州的农场主索耶说,“我们很感谢这些援助款项。他们提供了帮助,但我们更愿意开放市场,因为这样会让我们在资金方面更加稳定。”

  《华盛顿邮报》报道,在2016年大选中支持特朗普的郡县中,十有八九都获得了与贸易战相关的补贴,获得农民的支持是特朗普的一个重要政治目标。

  不过,尽管美国政府已经在尽力弥补农民的损失,但美国主要的农民团体还是相继发出警告。美国最具影响力的综合性农业组织美国农业联合会主席杜瓦尔指出,中国停止进口之举“对成千上万已经在苦苦挣扎的农民和牧场主来说是沉重一击”。

  美国经济踩在“钢丝”上

  美国彭博社撰文表示,贸易摩擦的后果更像是一场“慢性病”。如果以运动作比,贸易限制以及贸易报复带来的伤害更像是脑震荡,而不单是膝盖受伤。关税增加带来的更大问题,是对投资信心和增长造成了打击。

  特朗普此次对3000亿美元商品再征关税,遭到其幕僚反对。

  据《华尔街日报》援引知情人士的话透露,特朗普的国家安全顾问博尔顿(John Bolton)、首席经济顾问库德洛(Lawrence Kudlow)和代理幕僚长Mick Mulvaney等人都坚决反对再次征收关税,“这引发了一场持续近两个小时的辩论”。

  幕僚反对征收关税,美国主流声音也对特朗普不断加征关税提出异议。

  “我不认为加征关税能真正打击中国经济,而美国的农业正遭受巨大打击,美国的资本和金融市场也在遭受巨大打击。”美国白宫国家经济委员会前主任加里·科恩在接受媒体采访时表示。

  瑞银集团的经济学家们表示,由于中国对国内经济进行改革,目前的贸易谈判可能没有那么重要了。无论是否达成协议,中国看起来都会成功。因为中国已经打开了国内市场,任何不平衡从长远来看都会被修正。

  再次加征关税,意味着服装、鞋类和电子产品(智能手机、笔记本电脑和平板电脑等)的价格极有可能上涨。对于特朗普的新加征关税计划,美国媒体CNN直呼,“特朗普在和美国经济玩一场危险游戏”。

  除了加征关税带来的直接影响外,贸易紧张局势的升级,还将对美国的商业信心造成巨大打击。CNN在8月5日的报道中称,由于中美贸易摩擦带来的不稳定性,使得美国很多公司的CEO很难为公司接下来的发展方向制定计划。

  咨询公司Bleakley Advisory Group首席投资官Peter Boockvar近期给客户的一份报告中写道:“关税问题已经卷土重来,对我们的经济造成的危害比以往任何时候都大。如果关税生效,美国经济可能有超过50%的几率衰退。”

  Boockvar还认为,“唯一能使美国摆脱衰退的是消费者支出的强劲。然而,特朗普的关税政策将会抑制消费者支出。”

  美国国家证券公司首席市场策略师ART HOGAN也表示,“不断升温的中美贸易战对美国经济肯定不利,并且没法预计会有多糟糕。”他补充称,贸易摩擦越严重,美国经济会越快面临衰退。

  全球经济或遭拖累

  北京时间8月6日,欧洲央行发布报告称,全球贸易将会在未来几个季度仍保持疲软状态,由于关税升高,近几个月影响全球贸易前景的下行风险已部分变为现实,贸易紧张局势进一步加剧的威胁仍然存在。

  谈及贸易摩擦对于全球经济的影响,Invesco首席全球市场策略师Kristina Hooper认为,“这可能对全球经济造成难以置信的破坏,由于贸易战的加剧,经济衰退风险已经上升。”

  欧洲央行8月5日发布报告也显示,全球贸易将会在未来几个季度仍保持疲软状态。而近几个季度,全球经济疲软主要体现在工业部门,其中,电子和汽车行业尤为突出。

  CNBC也在其报道中指出,由于贸易的不稳定性,工厂们放弃了应该做的“开疆拓土”,而是选择了“静观其变”。

  欧洲央行的一份研究也表明了制造业在全球经济发展的重要性,研究称,“由于制造业产品进口占全球进口总量的50%以上,占世界经济总量的20%,因此制造业产出急剧放缓对全球贸易的影响比对全球经济的影响更加显著。”

  7月份,巴克莱全球制造业信心指数进一步下滑至负值区域。巴克莱表示,这是“全球工业经济持续衰退的另一个警告”。

  路透社也认为,中美贸易摩擦对美国制造业造成了重创,产量连续两个季度下降。

  新加坡《联合早报》评论称,各项已知数据和国际组织的预测均表明,日益升级的中美贸易摩擦已导致多国经济放缓。

  Capital Economics集团首席经济学家Neil Shearing分析称,全球经济相互关联,而特朗普似乎想要推翻这一基本逻辑。经济学家Paul Krugman甚至认为,特朗普的做法将会把全球带入到贸易战中。

  普林斯顿大学经济学家艾伦·布林德认为,特朗普一直称其征收关税的对象(中国与欧洲国家)与世界是脱节的,而真正与世界脱节的是美国,特朗普也一直“将世界推向末日”。

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