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国际金融报 2012年12月14日 星期五

普京国情咨文改走务实之风(危机观察)

卢涛 《 国际金融报 》( 2012年12月14日   第 04 版)

  俄罗斯总统普京12月12日在克里姆林宫发表了一年一度的国情咨文。在这份纲领性文件中,普京立足现实,从政治、经济、社会、文化和国际关系等角度全面阐述俄罗斯发展面临的挑战和机遇,提出国家中长期发展思路。分析人士指出,普京此次的国情咨文着重强调俄罗斯的强国战略,但与以往相比风格有所转变,不再像过去那样制定具体的任务目标,而是从战略角度规划国家发展大计。

  打造强国

  这是普京今年5月第三度入主克里姆林宫后首次发表国情咨文。他在讲话中开门见山地指出,俄罗斯国力在21世纪头12年得到恢复和巩固,当前的任务是打造一个富强的俄罗斯。

  普京从各个领域阐述了如何实现国强民富的愿景。在政治方面,普京承认俄罗斯有政治改革的必要,但不能实施剧烈变革,否则可能会付出高昂代价。他认为,俄罗斯应当建立透明的、充分考虑民意的权力体系。他同时花了不少篇幅论述惩处腐败的具体措施,这与不久前国防部长等涉腐高官被撤职的行动相呼应,再次显示俄执政团队净化权力机关的决心。

  在经济领域,普京认为俄罗斯今年加入世界贸易组织有利于国家经济发展。他同时指出,俄罗斯依赖原材料的经济模式经不起外部冲击,必须加快经济结构调整,倡导科技创新。

  普京还说,俄罗斯拥有独特的民族文化,在世界文明中占有一席之地,俄文化政策应当以满足当代社会尤其是年轻人的需求为己任,继续巩固各民族文化传统。

  推崇“多极”

  普京在国情咨文中还对医疗、教育、移民、税收等内政问题做了阐述。他的讲话虽然对国际关系着墨不多,但依然强调了俄罗斯现阶段对外政策重点。

  普京指出,当今世界已经不是单极世界,多极化格局得到巩固,深入人心,俄罗斯将继续捍卫集体协商解决当代问题的原则。他认为,俄罗斯要保持地缘政治吸引力,保持对邻国和伙伴国家的影响力,就必须提升经济、外交、文化、科技、教育和军事等领域的实力。

  力求务实

  分析人士认为,普京重返权力巅峰后的首次国情咨文体现了他一贯的强国思想,同时点出俄罗斯目前内政外交政策的侧重点。

  俄罗斯“有效政策基金会”主席帕夫洛夫斯基表示,与过去发表的国情咨文相比,普京这一次的讲话缺少新意和前瞻性。

  对此,有政治分析师指出,由于普京在今年总统大选前发表的竞选纲领和就职后签署的总统令中已经详尽阐述了国家面临的发展任务和具体措施,因此本次国情咨文没能提出有新意的观点。

  也有分析人士认为,普京在过去的国情咨文中提出的一些激进的具体目标没有实现,导致很多民众失望,所以他此次的讲话没有描绘华而不实的蓝图,这种做法虽保守,但更加稳健和务实。

  (据新华社)

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