上海：小贷“进城” 银行“下乡”

　　上海市的小额贷款公司试点将向中心城区扩展，小额贷款服务将覆盖上海全市范围的19个区（县）。与此同时，上海本地的两家银行一方面积极配合小额贷款公司推进，另一方面正加紧筹备村镇银行。

　　向中心城区扩张

　　11月28日，记者从推进上海小额贷款公司试点工作扩大会议上了解到，上海将在10个郊区（县）试点的基础上，进一步推进中心城区小额贷款公司的筹备，对9个中心城区中符合条件的区，原则上每区可设立2到3家小额贷款公司，成熟一家，推出一家。

　　目前，宝山、松江、嘉定、青浦、南汇、闵行、崇明、奉贤、金山、浦东新区等10个试点区（县）试点工作已全面展开，17家小额贷款公司获准设立，其中宝山宝莲、松江龙欣、浦东新区张江3家小额贷款公司已开业，初步形成了“申请一批，批准一批，筹建一批，开业一批”的新格局。

　　据上海市金融办相关负责人介绍，已获批试点公司呈现以下特点：一是主要发起人均为所在区（县）实力雄厚、信誉良好的企业；二是公司规模与股东实力和地区经济、金融状况相匹配，奉贤绿地、浦东新区金浦小额贷款公司注册资本分别为3亿元、2亿元，崇明宝盈小额贷款公司注册资本为2000万元；三是高管人员大多具有多年银行金融机构管理经验。

　　而自上海首家小额贷款公司开业以来，小额贷款公司引起了社会广泛的关注。据宝山宝莲小额贷款公司总经理李跃如透露：“自宝莲小额贷款公司开业以来，来电来访的客户已经达400多家，跨区跨省来拜访的客户达200多家，来电来访的客户大部分为生产企业，而生产企业中贸易企业占比重较大。”

　　遭遇发展瓶颈

　　记者在采访中了解到，上海的小额贷款公司在蓬勃发展的同时，也遭遇到一些发展的瓶颈，如公司人员的业务能力相对薄弱、急需培训；如面对的主要客户为“三农”和（微）小企业，他们在面临困境、需要贷款的时候，往往缺少抵押，缺少第三方担保，贷款要求强烈却又难以承担利息……对于这些试点工作中遇到的新情况、新问题，上述会议上责成相关部门立即展开研究，寻找解决方案。 

　　李跃如表示：“虽然小额贷款公司的贷款额度小，但是在金融危机冲击实体经济的时期，小额贷款公司完全可以在提供20天的流动资金方面发挥救急的功能。”现在，上海市中心区对小额贷款公司的需求也非常突出，如普陀区内注册企业23804户，其中注册资金1000万元以上的仅有1098户，其余95%以上是中小企业，而且民营企业占到了77%。但目前，国内商业银行体系难以满足中小企业的融资需求。截至今年第三季度，该区内10家商业银行共发放贷款总额298亿元，其中企业放贷246亿元，涉及企业仅743家，占企业总数的3.12%。加上普陀区的城乡结合部分面积占全区面积的54.13%，在镇的地区范围内注册的企业近1.3万家，占比也超过了54%，其中相当一部分企业是原有乡镇集体企业，按照目前规模和其他条件都难以获得贷款。小额贷款公司试点向市中心城区扩展，可在一定程度上缓解中小企业的求“资”若渴。

　　此外，记者还从会上了解到，上海农村商业银行正在和崇明县就成立村镇银行一事进行商谈，该项目的可行性报告已完成并上报。而上海浦东发展银行的相关负责人也透露，该行的村镇银行也在积极筹备之中。