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上一篇由美国次贷危机引发的全球金融危机，在影响全球实体经济下滑的同时，也引发了人们对于改革全球金融体系的深层思考。在本月１５日举行的首次Ｇ２０峰会上，最引人关注的问题之一就是提升发展中国家话语权问题。
本次金融危机的原发地在美国，但不仅欧洲、日本等发达经济体受到了波及，全球的新兴市场及其他发展中国家也受到了极大影响，股指、汇率等金融价格都出现了巨大动荡。这既反映出此次金融危机的严重程度，也充分表明了当代金融全球化已经达到的高度。正是在经济金融全球化的背景下，美国金融危机迅速地输出到世界各国。从此次美国金融危机的迅速并大范围的蔓延中可以看出，新兴经济国家正在受到金融全球化日益巨大的挑战。
由于发展中国家经济实力与基础尚不如发达国家深厚，在面临金融风暴的侵袭时，其较为脆弱的经济更容易受到严重打击，这不仅使已有发展的成果面临挫折，也使世界经济的发展受到重要影响。因此，如何更好地保护发展中国家经济与金融免受国际金融风暴的打击，成为新兴经济国家当前与今后抗衡国际金融危机的重要任务。为此，新兴经济国家需要发出自己的声音，要求美国等发达经济加强对其金融市场的监管与救市，并增强国际社会对全球金融市场的有效监管。
尽管在今后一段时期中，很难根本性地改变当前的国际金融秩序——这需要新兴经济国家与发达国家间更长时间的博弈——但Ｇ２０峰会的召开表明，美、欧、日发达国家一主国际金融舞台的格局已经过去了。
目前应对全球金融危机的挑战，发展中国家必须在以下方面作出积极努力。
第一，要求提升新兴国家在国际货币基金组织中的地位，改变ＩＭＦ出资比例，以更充分地反映新的世界经济格局，反映新兴经济体在当代世界经济增长中的作用。
截至２００７年，在ＩＭＦ与表决权相关的出资配额中，美国为１７．１％，欧盟为３２．４％，而中国、印度仅分别占３．７％与１．９％，这完全不能与当代世界经济增长格局相协调。目前，中国的外汇储备已接近２万亿美元，新兴国家的外汇储备总额已达５．５万亿美元，占据了世界外汇储备的绝大部分。近年来新兴经济对世界经济增长的贡献不断提升，已有预测表明，２００９年世界经济增长的５０％将来自于中国。
因此，改革国际货币基金组织，大大提高在ＩＭＦ中的话语权成为发展中国家特别是新兴经济国家重要的努力方向。
第二，增强ＩＭＦ的作用，提升它在国际金融市场监管与政策协调中的地位，完善它的功能，特别是提高它在金融危机预警、风险监控和危机处置中的核心作用。
由于１９７３年布雷顿森林体系的崩溃，ＩＭＦ的功能与地位大大下降，随之而起的是Ｇ７（Ｇ８）主宰世界话语权的格局。这一格局将广大发展中国家排除在外，显然不利于维护广大发展中国家的利益，新兴国家在重大国家经济金融事务的协调中几乎没有话语权，其利益受到不应有的忽视。
因此，应该积极发挥拥有广大成员国的ＩＭＦ机制的作用，在改革它的组织框架与增强新兴国家地位的基础上，发挥它在全球金融风险管理上的核心作用。通过ＩＭＦ这一常设机构，对全球日益庞大的金融市场运作提供实时监控，对危机形成的风险提出预警和处置，通过有效地与各国央行与监管部门进行政策协调，来有力地化解可能导致的全球性金融危机，为发展中国家提供更安全的国际金融环境。
第三，积极发挥２０国峰会（或组建１５国峰会，即７个发达经济体加上８个新兴经济体）的机制作用，使发展中国家与发达国家间更好地沟通与合作，通过与发达国家的政策博弈，为发展中经济提供良好的外部环境。
在过去２０多年中，Ｇ７（Ｇ８）机制成为主导世界经济金融舞台的声音，包括新兴经济在内的发展中国家没有任何话语权。因此，除了需发挥ＩＭＦ积极作用外，还需有更合适更有效率的国际协调机制来替代Ｇ７（Ｇ８）机制以往在国际上的地位与作用。２０国峰会（或１５国峰会）将是更好地发挥包含新兴经济在内的发展中国家作用与适应世界经济发展潮流的机制。
通过２０国峰会（或１５国峰会）机制，发展中国家可以发表自己的意见，对发达国家提出正当的要求，在与发达国家博弈过程中争取自身的利益，也同时为世界经济发展的共同利益作出积极贡献。
第四，发展中国家应更紧密地联系在一起，寻求彼此间更合适的内部协调途径与机制，形成更紧密的联合阵线，保护发展中国家的共同利益，发出同一个声音，以大力提高新兴经济国家与其他发展中国家在国际基金组织和２０国峰会中的话语权。
同时，面对全球性的金融危机，新兴经济国家也要尽自己的力量，与发达国家一起为化解危机做出自己应有的努力，以形成抗衡全球金融危机的国际性力量，这既有助于维护在经济金融全球化环境中自身发展所需的外部环境，也是彰显与促进自身发展实力的重要机遇。
Ｇ２０峰会首次举行的背景是世界金融危机，但它也是一个开始，是一个提升发展中国家话语权、向新的国际金融格局进发的开始。
（作者系复旦大学世界经济研究所研究员、教授）
