声音

　　“上半年我国税收收入继续保持快速增长，主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管，并不是国家从制度上加重税负的结果。”

　　——财政部8月１４日对今年上半年税收增长进行的结构性分析指出，上半年我国税收收入继续保持快速增长，主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管，并不是国家从制度上加重税负的结果。

　　根据财政部发布的数据，今年上半年全国税收总收入完成３１４２５．７５亿元，同比增长３３．５％，增收７８９０．９４亿元。

　　财政部表示，今年上半年，我国税收收入继续保持快速增长并不是国家从制度上加重税负的结果。相反，今年上半年，我国出台了很多减轻企业或个人税收负担的税收政策，如降低内资企业所得税率和证券交易印花税率，提高个人所得税费用扣除标准等等。

　　税收收入的增长从根本上源于经济社会的发展，不能简单地直接由ＧＤＰ的增长速度来推算。从总体上讲，财政收入增长源于经济增长，但与ＧＤＰ增长并不是直接的量的对应关系，两者之间不能作简单直接的比较。

　　（罗沙 韩洁）

　　“控制城乡建设用地扩展的边界，不仅不会影响城乡建设发展，反而会使城乡建设真正走上集约节约发展之路。”

　　——日前，国务院常务会议审议并原则通过了《全国土地利用总体规划纲要（２００６－２０２０年）》。围绕到２０１０年和２０２０年全国耕地保有量分别保持在１８．１８亿亩和１８．０５亿亩的目标，纲要强调重点加强对城乡建设用地扩展边界的控制，抓住了我国当前土地利用问题的一个症结。

　　由于建设用地缺乏明确的边界控制，我国城市建设蚕食耕地现象日趋严重。一旦城乡建设用地边界失控，坚守１８亿亩耕地红线的目标将会落空。在我国人口不断增加、粮食供需处于紧平衡状态的情况下，控制城乡建设用地扩展边界的重要性不言而喻。

　　应当看到，控制城乡建设用地扩展的边界，不仅不会影响城乡建设发展，反而会使城乡建设真正走上集约节约发展之路。目前，我国城市土地４０％以上属于低效利用，５％处于闲置状态，城镇化建设用地潜力巨大；各种开发区和工业园区土地利用效率低，再利用开发潜力很大；我国农村居民点建设用地总量数倍于城镇建设用地，通过迁村并点、治理空心村、退宅还田，节地潜力大。此外，我国公路、铁路、水利建设工业用地也有很大的潜力可挖。

　　只要我们坚持走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则，主动迎接集约节约用地的深刻变革，不仅能实现城乡协调发展，而且能确保我国耕地保有量控制在国家规定的范围内。（王立彬）