在10月19日于卡塔尔首都多哈召开的紧急会议上,欧佩克终于就减产问题达成了一致意见,同意以各成员国的实际产量为基数,削减总共120万桶的日产量。这一数字较此前欧佩克公布的100万桶的减产幅度提高了20%,连数周以来一直保持缄默的沙特阿拉伯也公开表达了自己对本次减产的支持态度,并表示欧佩克有可能于12月进一步下调50万桶的日产量。 然而尘埃落定的减产协议以及超出预期的减产幅度并未产生应有的效果。10月20日,出于对欧佩克能否真正执行该项减产协议的怀疑,世界各主要市场的原油价格纷纷大幅度下跌。其中美国WTI原油期货11月合约价格下跌1.60美元至56.90美元,再度创下年内收盘价格新低。这令刚刚作出减产决定的欧佩克多少显得有些尴尬。
市场的怀疑并非没有依据。作为卡特尔组织的欧佩克具有天然的不稳定性,在联合减产以推高价格的行动中,利益的驱使会导致各成员国普遍具有“背叛”倾向。一些成员国会违背减产协议,同时搭乘其他成员国减产推高价格的便车以获取额外收益,而且成员国数量越多,减产协议的稳定性就越差。
例如,在2004年12月的开罗会议上,欧佩克作出减产100万桶的决定,其中沙特阿拉伯独立承担50万桶的责任。但事后公布的产量数据却显示,在上一次的减产行动中,除沙特阿拉伯之外,欧佩克其余成员国的日产量仅仅下降了10万桶左右,远低于他们应当承担的50万桶的责任。而根据本次减产协议的规定,沙特阿拉伯只承担120万桶中的38万桶,欧佩克其余9国(不含伊拉克)分担其余的82万桶,但他们真正可以减产多少,仍有待时间来证明。
另外,本次欧佩克的减产举动,并未得到非欧佩克国家的支持和配合,这也使减产的效果大打折扣。欧佩克以往的数次减产经验表明,减产行为若得到非欧佩克主要产油国的有力支持,对油价的支撑作用往往会更加明显。今年10月,美国能源部(DOE)部长博德曼(Samuel Bodman)曾向欧佩克表示,如果欧佩克决议减产,那么非欧佩克国家趁机扩占原油市场的举动将会抵消减产的作用。
之后,欧佩克一直试图联合挪威、墨西哥等非欧佩克主要产油国,但墨西哥能源部明确称其无意降低目前的原油产量水平,而挪威虽然于10月13日因故关闭两座近海石油钻井平台,却也并未作出任何有关承诺联合减产的举动。作为世界第一大原油生产国的俄罗斯,由于急需依靠原油出口换取外汇以提高国际竞争力,更不会考虑主动减低产量。数据显示,今年8月,俄罗斯的原油日产量已上升至972万桶,触及历史高点。
目前,能源市场将关注的目光越来越多地汇集到了美国不断增加的能源库存之上。美国能源部此前曾表示,美国充足的原油库存足以应对欧佩克减产带来的负面影响。美国能源信息署(EIA)于10月18日公布的数据显示,连续3周呈增长势头的美国原油库存(不含战略原油储备)已攀升至3.356亿桶,而汽油与馏分油库存也纷纷处于历史高位水平,这也将会在很大程度上对冲掉欧佩克减产带来的效果。