某民企办理投资手续，马不停蹄地跑了几十个部门，盖了100多个公章，最终也没能跑完审批“长征”。过多的羁绊，压垮了企业的信心，项目最终烂进泥沼；某地要解决长期困扰基层的痼疾，连续发整改通知，文件摞得越来越高，行政效率反而越来越低，犹如老马拉汽车空壳，表面看有“现代”味道，掀开其裤腿，里面仍然缠着落后的“裹脚布”。

　　这些事儿看似荒诞，实乃反映长期困扰社会的痼疾：利益寄生，雨露均沾；说活不活，说旱不旱；有难同车，有灾同船；老马拉空壳汽车，爱装蒜。喊起口号像太阳，坚决冲出污泥潭；举措落实变月亮，月初月末依旧弯。

　　俗话说，一个好汉三个帮，一旦利益寄生又缺乏监督机制，这种帮，就容易变味成拉帮结派的“帮”，拉小山头、搞小团体，即便在一摊脏兮兮的烂泥里，也“靠泥吃泥”，去摸打牙祭的营养泥鳅，摸正在生蛋的乌龟。

　　早年曾写过一篇小文，大意是说，一个单位有三四种“属相”，如果是龙马虎牛，这个单位必然牛欢马叫，生机勃勃；如果大多为狗、鸡、猪，这种地方必然鸡飞狗跳、一地鸡毛。为啥这些“狗”“鸡”“猪”不愿行政体制改革，只想得过且过，靠“章”吃“章”，说到底还是蹚浑水能摸虾和鱼，起五更最少得有三分利。

　　为深化“放管服”改革，冲出

　　泥沼、打通梗阻、畅通循环，建设市场化、法治化、国际化营商环境，各地纷纷推出举措，提高行政效率，比如多地建立了“马路办公、马上办理”的“二马”办公机制。建立这种机制，自然要比能拖就拖、能躲就躲、能绕就绕有进步，但不根除精神“裹脚布”的深层次病因，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，不在改革机构、调整权责、提高效率上快马加鞭，就难以彻底打破观念的盲区，走不出“靠泥吃泥”的怪圈。

　　韩愈《马说》中有这样一段话：“策之不以其道，食之不能

　　尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之曰：天下无马。”这是不愿意行政改革的庸者最爱说的胡话。李东阳是明代最幽默的首辅大臣，曾得到一匹好马，送给了有些迂腐的陈师召，其上朝回来，在马背上写了两首诗就到家了。于是他调转马头，直接来到了李东阳家，说：“这马不好。我过去骑马上朝，一个来回能在马背上作6首诗。今天骑这匹马回来时，我只作了两首诗。”陈师召要把良马还给李东阳，李东阳笑道：“马以善走为良。”

　　“马路办公、马上办理”也不能做“表面文章”，搞叶公好龙的假把戏，要善走善跑，到人民群众中去，到解决百姓疾苦的地方去。庸者眼中“天下无马”，实为因循守旧、安于现状找遁词，困于泥沼，难以抵达美好的远方。