广州将放开出租车承包费(即“份子钱”)。今后,“份子钱”的具体价格,将由出租车公司和司机自由协商。
出租车行业属于政府特许经营范围,出租车牌照数量一直实行严格管控。个人想开出租车,要挂靠出租车公司,每月交一笔“份子钱”。
“份子钱”是计划经济思维的产物,一直是出租车困局中的重要瓶颈。一些地方出租车“罢运”,往往也与“份子钱”有关。因为,出租车公司店大欺客,翘起“二郎腿”,坐收“份子钱”,一口吞掉出租车司机的大部分血汗钱,司机自然就有怨气,离职的离职,罢运的罢运,导致双输,恶性循环。
出租车公司一边吃财政补贴,一边收取“份子钱”,其合理性、公平性显然难以自圆其说。由于缺乏公开、透明、有效的监管,这笔数额巨大的“份子钱”,往往成了一笔糊涂账。财政补贴又去了哪儿,也没人知道。
放开“份子钱”,是出租车改革的一个信号。此前,南京、
杭州等城市均已下调了“份子钱”;东莞、江门等城市也放开了“份子钱”。浙江义乌明确提出取消“份子钱”,从2018年起,将不再管控出租车数量,鼓励依托互联网的专车。
从发展的趋势来看,加快推进出租车改革、放开出租车市场,是历史的必然。运用信息化手段,及时规范发展“滴滴”、“快的”、“专车”等新型出租车业务,打破出租车公司垄断经营、牟取暴利的落后格局,也是大势所趋。
缓解群众“打车难”、“打车贵”,是一个系统工程。从治堵和治标的角度来看,应优先发展公交,从战略高度明确“公交优先”的地位,加快“公交优先”的进程。因为,真正能够及时、快捷、有效地把出行难的市民“消化”掉的,只有公交车。
在公交和轨道交通运力不足的情况下,放开出租车“份子钱”、特别是取消“份子钱”,迈出了第一步。接下来,关键是做好出租车牌照管理、车辆注册、从业准入等后续和配套改革的制度设计。▲
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