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讽刺与幽默 2015年07月31日 星期五

高速提款机 要合理透明

文/潘德东 《 讽刺与幽默 》( 2015年07月31日   第 01 版)

  高速提款机
  犇勾/图

  古代“好汉”剪径,有句行话:“此路是我开,此树是我栽。要想过此路,留下买路财。”由于好汉们在交通要道和必经之路的关口设下了“收费站”,行人只得按剪径的“服务标准”,要么交费,要么交命。 

  随着时代的发展,“收费”这一买卖,迅速推广到了三百六十行。有的制度化,成了收税;有的膨胀化,成了涨价;还有的随意化,经营“亏损”要哭着喊收费,“成本”增加也要闹着收费,想收就收。比如,景区的门票、旺季客运的涨价,都是吃透了“收费”的精神,手到擒来,尽得风流。 

  最近,人们议论得比较多的“收费项目”,大概要算高速公路了。虚心向社会征求意见的《收费公路管理条例》修订稿,有一个最大的“亮点”:高速公路偿债期、经营期结束后,实行养护管理收费。也就是说,以前收费是“有期”,今后收费永远在路上,成了“无期”,只有起点,没有终点。 

  其实,高速收费合理合法。 

  根据“国际惯例”,高速公路收费,也是通用办法。日本、法国等采用“直接收费”模式,美国看似不收费,却在聪明地收税。通过收费的杠杆,来平衡高速公路建设、运营、养护中的“缺钱”状况,也是相对公平的有效举措。如果车主不交过路费,那么,势必动用公共财政,由全民埋单,交出“买路财”。

  只不过,人们更关心的,是高速公路收费的透明性、合理性。只听说高速公路“亏损”,但一条高速公路每年究竟收了多少费,收来的费去哪了,却找不到公开的信息、权威的说法。

  交通运输部公布的统计公报称,2014年度,全国收费公路通行费收入3916.0亿元,支出总额为5487.1亿元,收支缺口达1571.1亿元。其中,还本付息就支出了4207.7亿元,养护管理等费用才1003.2亿元。排除还贷这个大头,不但能摆脱“亏损”,实现“负亏损”,而且“负亏损”的赢利还是暴利。

  既然这么高的贷款利息,当初“预计投资”的时候,为什么没有把还贷压力、还贷风险“预计”进去?如果“预计”进去了,明知利息高、会“亏损”,又为何作出这种决策?难怪近年来高速公路建设领域成了腐败重灾区,跑审批,拿钱给项目;改规划,把不挣钱的线路砍掉;收返点,每个标段都要吃回扣……

  另一个不争的事实,是低技术含量的高速公路收费员,拿着高工资,享受高福利,月薪少则八九千,多的上万元。一个小小的忻城县都乐收费站,就有40多个工作人员,每年发工资500多万元。

  公路姓公,具有天然的公益性、公共性。高速公路不是永久提款机,收费不能成为无底洞。即便要收费,也要信息公开,阳光运行。

高速提款机 要合理透明
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