“政府行为”种种

　　南方某市，加大道路交通“改革力度”，几年时间，通衢大道翻修一次又一次，地铁施工开膛破肚，到处挖得坑坑洼洼雨天是“水泥路”，晴天是“扬灰路”，一不留神就掉进坑里，农民坐车进城，有句谚语：“不蹦不跳，城里没到。”市民有意见，施工单位说：我们是按政府要求施工，你有意见找政府去。开发商施工建房，噪音很大，环境也破坏了，运土方的大货车，扬尘蔽日，市民有意见，开发商说：这地是政府卖给我的，我的手续齐全，有意见你去找政府。说来说去，都是“政府行为”，一年两年也就算了，十几年了，此起彼伏，没有消停过，难怪市民发问：找政府，政府是谁？花非花，雾非雾，找得上吗？

　　好像一说“政府行为”，一切不同意见都得噤声，一切部门都得俯首称臣，但是，这些乱开发，乱拍卖，又的的确确不是哪一个个人、哪一个单位所敢为，一块巴掌大的地儿，几年、几十年的不断循环开挖，开发，居民不能安定生活，如果说是“政府行为”，这个“政府行为”是代表谁的利益？

　　不容置疑，有人假“政府”之名以行，但有些地方的“政府行为”是否有失检点？也值得反思。

　　比如在一些风景带、闲置的荒地，可以看到木牌子上赫然写着大字：“政府用地”。说明这块土地归地方政府所有，泰山石敢当，“太岁”不发话，谁敢动土呢？

　　但中国的土地，是国家的，人民的，是祖宗留下的祖业，任何部门或个人，无权据为己有。一部《土地法》，写得明明白白：中国的土地“全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”。

　　农民要卖那三分祖田，得先召集全家老小、兄弟姐妹共同商量，卖得卖不得，可以一票否决。某些地方政府，就可以将祖业随意折腾，“开发”，像卖肉一样，随便割一块卖一块？也得召集规划、环保、文化、原住民代表共同协商，然后上报国家审批吧？

　　有位领导干部到英国参观回来，说看了人家的建筑，才知道自己的落后，他说，看到人家建房子，都是百年大计，有的几百年还是很结实，很气派，居民在这座城市世世代代休养生息，安定乐和，久之便形成自己的文化习俗、伦理道德。他们对土地有极严格的管理法规，地方政府和个人不能随便处置，很值得我们借鉴！城市文化，经济发达繁荣，要靠积累，年年开挖，过几年又推倒重来，没住几年又得搬迁，原有的一点积淀，很容易被冲掉了。

　　改革是要具备知识和眼光的，光是开发，不叫改革，文化意识、生命意识、人伦意识、道德意识、美学意识、国防意识、经济意识、教育意识……这种全方位的意识有没有具备，是考验一个改革家是真是假的试金石。

　　“政府行为”，你准备好了吗？