别让假释拖了反腐后腿

　　新闻背景：“内地反腐须改革通常被滥用的假释制度”， 这是香港《南华早报》最近刊登的文章题目。文章说，随着北京誓言抑制猖獗的腐败，内地几乎没一天不传出贪腐官员被停职、接受调查或被判刑的消息。面对这些事实，持怀疑态度的一些人感到欣慰。但是，由于法律漏洞和不完善的监狱制度，很多贪官能在短期服刑后出狱。

　　前面添柴烧火，后面釜底抽薪，撤火，用来形容当前反腐与假释制度，可谓恰当。目前，反腐燎原之势，势不可挡，战绩也相当辉煌，十八大以来，已落马的高官（副部以上）已达21位。对于腐败分子而言，这样的杀伤力不能说不够震慑。可腐败分子还存有一种侥幸心理，那就是，即便逮住，关进去，我也有办法出来，依然是“好汉”一条。这样的预期跟我国目前的假释制度存有漏洞有很多关系，尤其是“保外就医”这一条，就让许多腐败分子钻了空子。我国法律里规定犯人有某些严重疾病，就可以“保外就医”。“保外就医”是对重病犯人的一种仁慈、关爱，是人道主义的体现。可在权能通天、权能变钱的当今，“保外就医”却成了一些犯人与监狱领导、司法鉴定医生共同作弊，牟取私利的工具。广东江门市原常务副市长林崇中因收受贿赂被判入狱10年。其买通河源市看守所原所长、教导员、法医及医生五人，篡改了鉴定结论，保外就医一年多，一天牢也没坐，到2010年才被检察机关纠正，重回监狱；原广东河源市公安局局长曾天来被判刑10年，因患有高血压等疾病被允许保外就医、监外执行。曾因贪污被判无期徒刑的原红塔集团董事长褚时健1999年1月9日被判无期徒刑，2002年，70多岁的褚时健因患严重的糖尿病得以保外就医。他在牢里呆了多长时间，地球人都会算。前脚“保外就医”，后脚褚老爷子就投入水果行业，立马“创业”，他老人家不是有病在身，就不怕累坏身子骨，还是另有隐情不得而知。 

　　在十二届全国人大一次会议上，最高人民检察院检察长曹建明在报告中介绍，五年来，检察机关加强刑罚执行和监管活动监督，开展保外就医、职务犯罪罪犯刑罚变更执行等专项检查，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当52068人。

　　惩罚贪官的制度存在漏洞，无形中就削弱了打击反腐的力度。既然能把死缓变无期，无期变有期；也可重罪轻判；还可以判刑后“保外就医”，假释逍遥。戏弄法律的事就能一路绿灯，法律的“篱笆”自然就会自动打开。对于有权有势的腐败分子而言，监狱等同于摆件，形同虚设。惩治腐败，威慑力也就大打折扣，因为他们已经找到“解放”自己的“后花园”。

　　滥用假释制度漏洞已引发高层关注。截至去年3月前的5年间，最高人民检察院已纠正涉及5.2万多人的减刑和假释案。尽管如此，亡羊补牢的行动还是较为缓慢。这对当前热情高涨的反腐形势，无疑泼了一盆冷水。纠正这样的不足，修补制度漏洞应提速，此举成为反腐议题的重中之重，才是上策。（文/徐辉冠）

　　假释制度：根据我国刑法第81条第1款的规定，假释是指对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期以后，因认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会，因而附条件地将其提前释放的制度。假释对象条件：假释只适用于被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子除外。