严惩基层贿选，为选举正名

　　新闻背景：湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，湖南省衡阳市发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。

　　当选举成了买卖，选举离其本质已有万里之遥。“贿选”这样的字眼在许多百姓的眼里，并不稀奇。在村一级，“贿选”并不鲜见。“一张选票5元，你们一家四口人，一共20元”，这是某村委会主任候选人拉选票的一段“台词”。这样的“台词”估计在全国多地的村一级的选举过程中，不乏身影。而像湖南衡阳这样，贿选规模“高端、大气、上档次”的地级市却是罕见。527名市人大代表没有一个是“干净”的，“贿选”的金额达到了1.1亿元，也是天文数字。

　　“贿选”的妖风如此猛烈，引发众人感慨。湖南省委决定对涉案的４３１名党员和国家工作人员进行党纪政纪立案；对在调查中发现涉嫌犯罪的人员，移送司法机关审查。人们在为政府严惩“贿选”叫好的同时，唏嘘之声也绵绵不绝。对这样的选举，人们也并不看好。在习惯官员选拔、任命的思维里，依靠百姓选举产生官员的选举制，在中国这块并没有选举制历史惯性的土地上，依然困难重重。

　　选举是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据个体的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。选举制度具有普遍性、平等性、差额选举、秘密选举等原则。这是大多数国家选举制度的基本特征，但在我国有其特别之处：在我国，区县人大代表的选举采用直接选举，设有选区。自治洲、设区的市以上的人大采用间接选举制，其代表由下一级人大选出。以全国人大为例，其代表由省、自治区、直辖市人大选出的代表和军队选出的代表等组成。人大代表是以间接的方式而非直接的方式产生，即不是通常流行的“普选制”。

　　我国现行选举制度虽发挥了积极的作用。但是选举程序不够严谨，对候选人的提名程序、投票站的工作程序和流动票箱的使用程序，都没有做出明确、科学的规定。这样就给人为操纵留下空间，从而影响选举的公平、公正 。“贿选”在这样的选举制度、程序面前往往“如鱼得水”。湖南衡阳市发生的“贿选”大案就是其鲜明的案例与佐证。

　　查办一起“贿选”案容易，难的是让“贿选”案不发生，不敢“贿选”。湖南衡阳市的“贿选”案可能是冰山之一角。杜绝“贿选”还得在选举制度和程序上做文章。没有明确、合理、严格、科学的选举程序，监督到位的监管程序，基层选举的乱象并不会因一起“贿选”案件的告破而万事大吉。

　　在有限的“选举”权力面前，百姓的选举意识是模糊的，所产生的动能是不足的。被选举方与选举方并不是被欣赏与欣赏的关系，百姓并不把选票当回事，因为觉得“没用”，尤其在村一级选举中。改变这样的局面，完善我们的民主政治和选举制度还有很长的路要走。治本不成先治标。严惩“贿选”案或许就是当下治标的最好演绎。（文/徐辉冠）