解决“打车难”，光提价难“治本”（一周漫评）

　　新闻背景：北京出租车调价方案发布后立刻引发各方热议。在网络调查中，多数网友对涨价行为并不支持，称涨价后将考虑少打车，而部分专家则表示目前运价偏低，必须推进出租车行业改革，而不仅仅是涨价。知名财经评论员马光远就明确指出，改革北京出租车体制才是根本解决办法。

　　北京“打车难”已成了一种常态。造成这种常态的原因主要有交通拥堵问题，司机由于收入不足、服务意识不够而产生的拒载问题，“黑车”抢夺正规出租车“饭碗”问题等等。为改变这种常态，北京市发改委最近提出了两个出租车价格调整方案。两个方案起步价调整幅度相同，由现行的3公里以内10元的基价标准增加到13元，同时将原来加收3元的燃油附加费，改为加收1元。涨价的消息犹如一石击水，引起各种议论。一种声音认为，目前的租价不太合理，可以调整。另一种声音则认为，出租车垄断行业再次涨价，是对消费者权益的侵犯。

　　不论是何种声音，5月23日才正式召开的听证会，涨价似乎已成定局。其实，大家的意思很明显，就是涨价能否解决“打车难”，能否换来更好的乘车服务。这一问题才是“打车难”问题的核心。

　　老百姓可以多掏点钱，关键是多掏的钱是否能换来相应的服务质量。目前没有人敢打这样的保票。在这场争议当中，一个凸显的问题就是为何“份子钱”不降而光要百姓多掏钱。难道百姓只有多掏钱而没有享受优质服务的命？北京目前共有6.6万辆出租车，由双班车和单班车组成。其中单班车每月的份儿钱为5175元，双班车为8280元。按照单、双班车6:4的比例，全市出租车每月上缴的份儿钱为4亿余元。这笔钱不是小数目，除了出租车公司的运营、维护、管理成本外，其他的收入如何分配，其具体数额是多少，这些都很“神秘”，见不得光，如此没有“阳光监管”的出租车行业，要想其健康发展，其难度可想而知。

　　通过涨价的方式来提高出租车司机的积极性，从这一个角度讲，不存在可行性问题。可涨价之后，乘客是否愿意埋单就是一个未知数，加上堵车问题没有解决，堵在路上还要乘客埋单，这样的“花销”，乘客一算就知道是否划算。所以一厢情愿地通过涨价来解决“打车难”问题，笔者认为，并不是根本的办法。治本之道，笔者认为应该是在解决交通拥堵的前提下解决出租车的经营权问题。出租车经营出现的问题大都源自出租车的经营权垄断。北京市出租汽车行业，经营权一直归政府所有，政府无偿向市场配置，任何单位和个人不得未经许可私下转让，更不允许有偿转让。如今市场上想进入出租车行业的车辆进入不了，为何不放开个体出租车经营许可方面的限制，让更多的车进行竞争呢？“黑车”的大量存在就证明了市场的“潜力”。只有打破经营权垄断，让更多的车进入出租车市场展开竞争才是解决“打车难”的治本之策。而这样的治本之策需要政府有关部门的魄力和勇气。相比这样的魄力和勇气，召开听证会涨个价显得容易和“文弱”许多。

　　（文/徐辉冠）