芦山告急!宝兴告急!地震的消息不断扯动着人心。但到地震第二天,告急的不是通讯信号,而是“通往灾区的道路已经被堵塞,救援部队与大型设备全被堵在外面,而灾区里面路也被私家车堵住了”。
芦山地震救援遇到的困难,有的是山体滑坡、乱石堵路造成的,有的是“无序救援”引发的。不管是志愿者,还是民间救援力量,不顾危险、不远千里奔赴灾区给予支援,都值得尊敬。然而“无序”却不可取。“一加十,十加百,百加千千万。你加我,我加你,大家心相连。”这本来是十分鼓舞人心的。然而一旦无序,这“千千万”就变得十分可怕。
我们可从媒体报道中看到无序救援给灾区带去的麻烦:首先是堵塞通往灾区的道路,这无异于堵塞生命的希望。无序救援不但不能“雪中送炭”,反而给灾区“雪上加霜”。
其次是增添了灾区的负担。自发前往的救援者也要吃,也要喝,也要住。这也成了当地政府部门必须考虑的问题。
另外,无序志愿者涌入灾区,也裹挟了不少“不合格”的志愿者。有的人没有相关经验,未受过系统培训;有的人没有时间保障,呆一两天就走……不能提供有效的服务。
“同舟共济嘛海让路,号子一喊嘛浪靠边”,靠的是心齐,是令行禁止,协调一致。“一方有难,八方支援”说得没错,可那得是“有序”的“八方支援”。中国人多,如是“无序”,莫说“八方”,就是“一方”添乱也了不得。
“有序”是建立在“有备无患”基础之上的。这个基础就是法律或制度。在国际上,许多国家志愿者的组织与活动,都有相关的法律规定。志愿者组织与政府相关部门是挂钩的。一旦有事,志愿者组织会统一听从调动,紧随政府部门的救援力量到达现场。
再一个是联动的应急机制。政府部门不但与志愿者组织联动,与消防、医疗,新闻以及其它社会保障机构联动。“牵一发而动全身”,一个命令下来,全部到位。
总之,从社会的角度看,“有序”不止是志愿者、民间组织的事,也是政府的事。从这个角度讲,我们的救援还需弥补短板,完善机制。






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