未庄村口一堆屎（公共管理学寓言）

　　未庄村口有一棵大槐树，大槐树下有一个废弃的石碾子和三个碌碡，因此，槐树下成了村里人和过往客商歇息的地方。一天大清早，过路人在碾子旁边拉了一堆屎，这件事被出来闲转悠的赵太爷看见，臭屎气味难闻，有碍观瞻，影响了赵太爷的好心情。

　　赵太爷正在树下生气，阿贵兴冲冲地走过来与赵太爷打招呼。赵太爷说，阿贵，讲究卫生，建设文明乡村，人人有责！这可是你们革命党的主张啊？你把这堆屎打扫一下？阿贵说，革命党来了，我要赶去县城闹革命，忙大事，忙啊，我没空，你让别人弄吧？再说了，屎又不是我拉的，这事跟我有什么关系？你说人人有责，你咋不打扫呢？说罢，扭头就走。 赵太爷望着阿贵的背影，不屑地朝地上淬了一口，妈妈的，爱说大话空话好话，就是不干实事好事，满脑子争权夺利，投机钻营，什么东西？

　　国民革命之后，未庄砸了祠堂，废除族权，族人慢慢地不听老族长的话，连本家侄子阿贵也不把赵太爷当回事，经常与赵太爷顶嘴抬杠。赵太爷失望地扭头回望未庄的天空，哀叹世风败坏，人心不古的悲凉。这时，只见王胡头戴瓜皮帽，肩背褡裢出村。赵太爷指着粪便对王胡说，王胡，粪便是好肥料，你把这堆粪弄到你们家的地里去？王胡说，我已经不种地了，我家的地租给小迪了，我在城里的钢铁厂打工赚大钱，这等好事让给别人吧？我要去上轮班了。工厂规矩大，耽搁不得，迟到是要罚款的，再见啊，老太爷。

　　赵太爷无奈地叹气，他心想，这事总得有人管吧？赵太爷拄着拐杖在树下踱步。这时，吴妈提着菜篮子出村。赵太爷微笑着对吴妈说，做好事种德收福，你要是不忙，把这大槐树下的粪便收拾一下，未庄人都会夸你，你会转运的。吴妈说，使不得，使不得，我给举人老爷一家子做饭，这事要是让举人老爷知道，我这份差事就丢了。您老人家还是让别人做好事吧？吴妈说罢，加快脚步，奔向菜园子摘菜去了。

　　赵太爷毫无办法，心里怨着，嘴里骂着，正想转身离开，抬头看见右手拄文明棍，左手牵着大黄狗的“假洋鬼子”迎面走过来。赵太爷愁眉一展，向县议员贾桂先生述说“一堆屎事件”和众人的态度。听罢赵太爷述说和抱怨，贾议员说，这是新时代新社会遇到的一个新的社会问题，是一个公共管理的体制和机制问题，而且是经常性发生的一个实际问题，要彻底解决这个问题，靠礼教传统下的乡村德治显然不行了，不但需要法治，而且将这种公共事务纳入日常管理。按照国际惯例和先进地区经验，解决这类问题有积极和消极两种办法，两种长效机制。积极的办法是在村口修建公共厕所，专人管理，当然啦！世上没有免费的午餐，也没有绝对免费的公共厕所。修建公厕，专人管理，需要县议会立法，需要订立乡规民约，需要集资、收费或者收税，办起来很麻烦。消极办法很简单，砍掉大树，抬走石碾子和碌碡，消除滋长随地大小便的客观条件，无遮无拦，自然就没人在这里随地大小便了。

　　赵太爷说，修建公厕，专人管理虽然最文明，最解决问题，但是，眼下，人人都在忙自己的营生，公益事业没人负责。按洋规矩立法、集资、收费、收税，谁出来主事？难着呢！显然不行。你都看到了，一堆屎都没人愿意打扫，抬走石碾子和碌碡需要不少劳力，谁愿干呢？

　　贾议员说，是啊！是啊！臣民村民变流民容易，臣民村民流民变公民难啊，要将臣民村民流民社会变成公民社会，需要法治、德治、运动治，需要用市场经济规则实施公共管理，还需要通过公民教育培育公共精神。只有重建社会，建成公民社会，才能办好公益事业，这不是一朝一夕能实现的啊！

　　正在赵太爷和贾桂高谈阔论的时候，小迪扛着一把铁锨走过来了。赵太爷大喜，连忙招呼小迪将碾子旁边的粪便铲到地里去作肥料。

　　小迪走到碾子旁边转了一圈，却找不到粪便。原来，这一堆屎让贾桂的大黄狗给吃光了。赵太爷和贾桂弄清原委，不由自主地，不约而同地哈哈大笑起来。赵太爷大骂时下道德败坏，世风日下，人心不古，人不如狗！贾桂自言自语道，自然法，自然法啊，太强大了啊！自然法是法上之法，也是最后的法则！当人间法则解决不了现实问题的时候，自然法一定会最终解决问题。