“减负”，纸上谈兵难成事(一周漫评)

　　新闻背景：为了减轻中小学生过重课业负担，北京市教委、市政府教育督导室最近提出了“八个严格”工作要求：严格执行国家和北京市课程计划，严格控制学生在校学习时间，严格控制作业量，严格规范考试和评价工作，严格禁止违规补课，严格教辅用书管理，严格各类竞赛管理，严格落实工作要求。其中一条规定：对于初中生，家庭作业每天不超1.5个小时。

　　在素质教育口号盛行的当下，“减负”似乎成了这个口号下应有的“规定动作”。可这一“规定动作”在成效上存在“雷声大，雨点小”、“纸上谈兵”等诸多问题。此类问题不仅在当下，在以前也有类似“病症”，这不得不引起一番思量。

　　“减负”不是今天才有的名词，早在1988年，原国家教委颁发《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》，明文规定小学一年级不留书面课外作业，二、三年级每天课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的练习，更不得以做作业作为惩罚学生的手段。

　　二十多年过去，这样的“规定”似乎还在“换汤不换药”地演绎着，教育部门好像乐此不疲。每年不出台这类型的规定，就像教育工作不到位，缺了一大块，宛如一个人缺胳膊短腿，充满了遗憾。这样的遗憾带来了多少弊端，也许只有教育部门出台规定的“专家”们才会心知肚明。

　　也许他们会反驳说，你这是狗咬吕洞宾不识好人心。或许他们的出发点是良善的，可出台规定如果只是停留在“纸上谈兵”，比起战国时的赵括，他们也高明不到哪去。如此好心，比起驴肝肺，也强不到哪里。

　　之所以出现跨越时间这么长，出台的“减负”规定如此类似，一个不可回避的重要原因，是教育部门在无力改变“以分为考核标准”这一大局的情况下，为了显示自己在教育政策上有所“贡献”，有所业绩，不得不在某个关键时间点上出台这样“鸡肋式”的“减负”规定。这种自欺欺人的做法，掩耳盗铃式的举措对上有所交代，起码它已经为中小学生的“减负”做出了明文规定，为素质教育的张目起到了某种看不清楚效果的促进作用，在舆论上，谁也挑不出“理儿”来。对下，对普通家庭的家长也有所交代，表明了教育部门关心孩子的成长，“减负”始终是他们的心头病。这样的举动岂能不温暖家长的心。这些看似那么美好的图景，在现实面前，还是不堪一击。在教育的实际操刀阶段，惟分是举，是大家默认的事实。某家孩子可以响应号召“减负”，可别人家的孩子却在拼命地补习，上课外辅导课，开“小灶”，拼命地考高分，在这样的刺激下，没有几个孩子的家长能坐得住。没有改变学生评价机制的背景下，高考还几乎是唯一衡量孩子成才的标准时，再多的“减负”规定也枉然。

　　在教育领域，或许是因无力回天，或许是怕影响巨大，治标不治本的状态已持续多年，老百姓也有怨言。一切皆下品，惟有“分”最高，这样的评价系统如还持续下去，教育培养出来的人才离创新性还是有距离的。摸索出适合我们国家人才培养的教育方式已迫在眉睫，教育部门如精力过剩还不如多花点时间在这上头，比起出台那些“绵绵无绝期”的“减负”规定，意义更重要，也更长远。

　　（文/徐辉冠）