就在美国发动阿富汗战争的第八个年头,美国新总统奥巴马决定向阿富汗大举增兵之时,作为反恐前线的巴基斯坦,塔利班一时闹得不可开交。
6月9日晚,巴基斯坦西北边境省首府白沙瓦的一个五星级酒店发生炸弹爆炸,12日,巴基斯坦塔利班武装组织宣称对此次袭击事件负责。截至13日,该爆炸造成的死亡人数已升至11人,另有约50人受伤。
这次爆炸发生一周前,塔利班宣称要在巴基斯坦主要的大城市实施爆炸,以报复巴基斯坦部队对斯瓦特河谷激进分子的清剿。
2月中旬,巴基斯坦军方与盘踞在斯瓦特河谷一带的巴基斯坦塔利班签署了和平协定,后者获准在包括斯瓦特和布内尔在内的马拉根德地区实行宗教教法,但他们需解除武装,停止暴力活动。4月13日,巴基斯坦总统扎尔达里签署了法令,同意在包括斯瓦特在内的马拉根德地区实行伊斯兰法律,希望以此换取当地和平的实现。
不料巴基斯坦塔利班得寸进尺,4月22日,武装分子控制了布内尔,逼退了当地警察,强行设立检查站,威胁通往伊斯兰堡的四车道公路。这些塔利班分子的所到之处,强令推行一系列的禁令:男人不准剃须,女孩不准上学,儿童不能接种疫苗。搞得那里没有音乐,没有电视,没有任何的娱乐活动。对于任何藐视禁令或反抗的人,巴基斯坦塔利班都会对其毫不留情地实施“斩首”行动。
这些事实表明,巴基斯坦塔利班似乎并不安于蛰居于斯瓦特河谷及其巴基斯坦与阿富汗交界地区,还打算进一步扩张地盘,向其他地方发展。
塔利班何许人
塔利班是一群什么样的人,为何具有如此实力?若按字面意思来理解,“塔利班”在阿富汗普什图语的含意是学生,据称它在波斯语、阿拉伯语中也是如此。的确,塔利班中有不少人具有学生的背景,只是他们大都出自宗教学校。塔利班中的不少成员曾在巴基斯坦各地的伊斯兰学校就读过,其中包括阿富汗塔利班最高领导人乌马尔。所以,国际社会一种比较流行的说法认为,塔利班虽然诞生、崛起于阿富汗,但其背后就有巴基斯坦的支持与协助。
除了“学生”的背景外,塔利班中的不少成员特别是骨干成员还有一段特殊的经历,即他们大都参加过抵抗入侵苏军的战争。当年记者在采访塔利班核心成员之一、塔利班政权坎大哈总督哈桑时,发现他少了一条小腿。哈桑说那是在一次与苏军的激战中失去的。
从种族、信仰方面看,塔利班成员中的大多属于阿富汗主体民族的普什图人,并且多为伊斯兰教逊尼派。但是,塔利班成员中也不乏其他国家(地区)、民族和伊斯兰派别的人。一位塔利班高官曾亲自告诉记者,除了普什图人外,塔利班成员还包括巴基斯坦人、克什米尔人、车臣人、阿拉伯人和伊斯兰教什叶派等。即使在塔利班初创时期,塔利班就在这方面呈现出“多元化”色彩,随着它的不断发展、壮大,其“多元化”色彩越发明显。
必须一提的是,除了阿富汗的内部因素外,塔利班的出现还有其广泛和深刻的外部背景和原因。首先,它与20世纪的伊斯兰复兴运动,特别是20世纪末该运动趋向活跃的大背景有关;其次,它与苏联解体、冷战结束后的世界格局有关;再次,它与阿富汗所处地区的地缘政治相关。
所以,看待和认识塔利班不能仅从局部角度,不能仅以个案层面,不能仅限于阿富汗一国之内。在阿富汗国内,塔利班可以被视为一种现象,塔利班曾经是一个政权,塔利班始终是一场运动。在阿富汗之外,塔利班的影响和作用已经显示出一定的地区和国际意义,并日益受到国际社会的关注。
美国反恐重心东移
作为美国反恐战略重要一环的阿富汗战争,主要目的之一就是为了消灭或削弱包括塔利班在内的“恐怖组织”。然而时至今日,非但阿富汗塔利班未见销声匿迹,反而似有越打越多之嫌,特别是近两年塔利班在阿富汗南部地区东山再起、频频向驻阿富汗西方军队发起反攻。更令西方军政大员恼怒的是,阿富汗塔利班的问题尚未解决,又冒出了巴基斯坦塔利班。这恐怕是当初那些反恐战争的发动者始料不及的。
如前所述,虽然巴基斯坦塔利班问题并非始于今朝,早在在两年前就有,但为何它现在要大肆兴风作浪,甚至搅得让世人有几分吃惊,这首先与美国的反恐重心东移有关。
美国总统奥巴马上台后,即着手调整美国的反恐战略,拟削减驻伊拉克的美军,同时决定向阿富汗增兵。此举意味着美国开始将反恐战略的重心,从伊拉克向东移至阿富汗和巴基斯坦。
巴基斯坦塔利班发飙另一个重要原因,还牵扯到目前的世界性金融危机。在此危机的冲击下,经济发展程度相对落后的巴基斯坦深受其害,不仅产品出口下滑,外汇储备下降,经济形势恶化,而且已波及到民生和政治层面,给社会安定造成了相当负面的影响。而该国邻近阿富汗边界的地区,也即巴基斯坦塔利班盘踞的地带,那里是巴基斯坦的边远山区,经济和社会发展水平本来就十分低下,塔利班也很容易在此安身立命。如今金融危机来袭,并由此引发诸多问题,这更使巴基斯坦塔利班有了可乘之机。
有关各方已经注意到,美国此次反恐战略调整的重点之一,就是突显了巴基斯坦因素。美国和西方担心,巴基斯坦塔利班的势力壮大到一定规模,恐将给巴基斯坦的核武器及其运载导弹等构成安全问题。万一这些“大规模杀伤性武器”落入恐怖分子之手,其后简直不堪想象。美国国务卿希拉里·克林顿日前就曾表示过这类担忧。所以,美国和西方一再敦促巴基斯坦当局,对塔利班不但不能妥协和退让,还必须加大打击力度。
巴方如何应对
虽说巴基斯坦塔利班已是个既成事实,并给巴基斯坦政府造成了某种压力,巴基斯坦的国家形象也因此蒙受一定的损害,但在战略层面上,巴基斯坦塔利班无法取代印度,成为巴基斯坦的战略对手。也就是说,巴基斯坦塔利班对巴基斯坦构成的威胁很有限,其象征性意义远大于实际意义。这是主要由以下因素决定的。
其一,巴基斯坦是一个伊斯兰国家不假,但许多世俗观念对巴基斯坦社会各界的影响也是天长地久,不容低估,在巴基斯坦政界、知识界和军界高层尤为如此。尽管塔利班能博得一些人的同情和支持,但其极端主张和做法肯定不为绝大多数巴基斯坦民众所接受和认可,即便许多伊斯兰宗教人士也是如此。前一阵子巴基斯坦塔利班闹得正凶时,就连宗教色彩甚浓的党派——巴基斯坦伊斯兰促进会领导人,也公然予以谴责和抨击。
其二,巴基斯坦塔利班的社会基础和影响范围有限,主要局限于巴基斯坦阿富汗边界的部落地区。在巴基斯坦的广大地区,特别是在伊斯兰堡、拉合尔和卡拉奇这类中心城市,以及旁遮普、信德省等相对发达的地区,虽然那里也有塔利班的同情者和支持者,但其他绝大多数的民众,无论是在种族上、观念上和感情上,都与塔利班存在着较大差异。所以,休说巴基斯坦塔利班在城市和发达地区难成气候,其要真正走出部落地区也决非易事。
其三,巴基斯坦塔利班的自身素质和弱点,决定了它只能干一些鸡鸣狗盗、为非作歹勾当。前面已经提过,巴基斯坦塔利班成员中,不乏作奸犯科之徒,且不说这帮人纯属乌合之众,无甚远大政治抱负,其中的许多人都不配做一名合格的穆斯林,尽管他们一直在打着伊斯兰的旗号。据悉,这些人每每发难的真实动机,主要是为了图谋钱财和利益。
正如巴基斯坦总统扎尔达里5月5日在华盛顿做客美国有线电视新闻网(CNN)访谈节目时所说:“塔利班对我的政府而言不是威胁,他们是对我安全的威胁。我的政府不会因为一座山被占而垮台。”谈到备受国际社会关注的巴基斯坦核武库状况,扎尔达里说,由70万军人镇守的巴基斯坦核武库根本不可能落入塔利班武装人员手中。




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