7月13日夜，江苏赣榆县委招待所会议室，县委书记孙荣章在外奔波了几天后终于落座下来接受本刊记者的采访。“这些天，忙着向兄弟县市参观、学习，去沭阳县学习他们实干的精神，去邳州市学习他们发展工业的理念，我们全县的正科级以上干部全去了。”虽然有些疲惫，但一谈到他的工作，孙荣章还是来了劲头。

  　今年是孙荣章到任的第七个年头。这位在下属眼里有着“跑的行为，跳的思维”的县委书记，无疑是一位实干型、“拼命三郎”式的 官员。用他自己的话来说，只要能够促进赣榆发展，有项目，只要有事情做，我就不会疲倦。我是一个喜欢挑战极限的人，把能力发挥到极致。组织上给了我们平台，给了我们资源，我们就要很好地利用和挖掘，不能患得患失，更不能有短期行为。

  　而赣榆近些年的发展，确也佐证了孙荣章的话。不过五六年的时间，苏北大县赣榆就发生了翻天覆地的变化，各项工作走在了苏北县市的前列。“十五”期间，赣榆财政一般预算收入由全省50位上升到39位，农民人均纯收入由全省52位上升到40位，注册外资实际到账额由全省42位上升到28位。预计2007全年实现GDP92亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资75亿元，增长49.6%；财政一般预算收 入4亿元，增长53%；农民人均纯收入4600元，增长10.1%，实现“十一五”首战告捷。

  　以3亿元资金构建了9.7平方公里的工业园区框架，打破了赣榆经济开发区十年的沉寂；柘汪临港产业区、海州湾生物科技园区大项目的进入和动工兴建，着力构建特色鲜明的临港化工、新型能源、机械制造、乙醇产业、生物医药、海洋食品六大支柱为支撑的制造业基地和临港工业基地，拓展了赣榆的临港工业新空间。

  　城镇建设日新月异，“九横八纵”城市路网框架基本建成，县城建成区面积由9.6平方公里增加到19.8平方公里，黄海路东进更是掀开了建设国际性海滨城市的新篇章；社会事业改革成效显著，新型农村合作医疗滚动筹资经验被誉为“赣榆模式”在全国推广；传统农业向企业基地化、产业公司化转变，培育出设施蔬菜、芦笋等十大特色产业基地，发展16家市级以上农业龙头企业，“六化”“十有”新农村建设稳步推进。“万众一心，负重俱进，海纳百川，敢写第一”的徐福故里赣榆精神，体现在了这些实实在在的事情上。

  　“赣榆精神是我们奋斗的载体。海纳百川的胸怀，敢争第一的意识，居安思危，上下团结，一百多万人要心往一处想，大家都能创业 才能形成双赢甚至多赢的局面。”在孙荣章看来，有心才能办事，有真心才能办真事。

  　孙荣章他也做到了，他七年来不计荣辱，拼命干事，念兹在兹，一颗实干的心全部扑在了海州湾畔的这块热土上。2007年3月，中共 江苏省委书记李源朝视察赣榆，看到经济开发区热火朝天的大工业发展场景，转身对孙荣章说了一句话：“赣榆工业发展格局已初成规模，赣榆的发展已经走在了工业化大发展的道路上。”这让孙荣章感到欣慰，七年来的所有苦和累，不就是要换来赣榆工业化发展的大格局吗？

  　“像赣榆这样的苏北大县，如果没有工业的发展，谈发展无异于空谈”，孙荣章说。七年前，党组织任命他为赣榆县委书记后，他的思路就是“发展工业，工业强县。”这位后来当选为十六大代表的县委书记，用他的实际行动为赣榆人民交上了一份满意的答卷。

  　非常巧合的是，正是七年前的7月13日，孙荣章就任赣榆县委书记。

  　赣榆干部要干事

  　孙荣章有一句话，“干事干事，有心才能够办成事，有真心才能够办成真事”。在采访中，记者发现，赣榆的干群有一个共同评价，说孙书记对赣榆的影响不仅是工业发展生活富裕了，更重要的是改变了赣榆人的观念，树立了赣榆人“敢干事、干真事、实干事”的发展理念。

  　对此，孙荣章说，“赣榆是一个革命老区，作为老区，它既有很好的传统作风，也有很多不足的地方，比如说配套设施落后、思维方式闭塞等等。在任何一个地方，都是思路决定出路。”这其中干部又是决定性因素，干部的思想观念很重要。如果干部的思路不明晰、不清晰，没有创新意识、超前意识，这个地区的发展必然会受到限制。所以，我就要求我们的干部一定要“三宽一实”，即“思路宽、眼界宽、心胸宽、作风要实。”这很重要，万事要落到实处。

  　为此，孙荣章还提出了“四手干部一线工作法”。“四手干部”具体来说就是，要把干部培养成发展经济的能手、群众致富的帮手、处理问题的高手、善于竞争的强手。专门在苏州设立了干部培训基地，对全县435个村的干部进行定期培训。带队伍，首要的就是把大家的思想带到一个平台上，在一个层面上考虑问题，统一思想，步调一致，只有这样才好做工作，做好工作。

  　而做工作，干部就不能老是待在办公室里，发文件发号施令。举个简单的例子，干部要调动项目，对项目情况不了解怎么调动？指挥小区开发，对小区地形不了解又怎么去指挥？所以我们提出了“一线工作法”。干部要到一线去，事情要在一线掌握，问题要在一线发现，困难要在一线解决，干部要在一线锻炼，政绩要在一线创造。柘汪临港产业区百天会战的时候，我们的干部白天不开会、晚上不回家、假日不休息，还要保证不出事。这成为了我们赣榆干部的“四不精神”。干部全部深入一线，白天投入到工作中，晚上开会讨论问题，吃住在工地上，投资商很为我们干部的作为感动，这些干部的家人也觉得这些付出很值得，干了那么多事情，很有成就感。

  　“要想让赣榆发展，干部首先要干事”。孙荣章强调。

  　赣榆干部干实事

  　“干部要干事，还要干实事，带领群众实干事”。赣榆县近几年工业发展势头很好，应该说离不开以孙荣章为领头人的招商行动，而且引资很红火，变化非常大。在招商投资环境和招商力度建设上赣榆人做了实实在在的工作。

  　“十五”期间，孙荣章给赣榆定位，要把赣榆建设成为一个工业经济强县、海洋经济强县、竞争力强县、开放经济强县、私营经济强县。要实施并达到这个目标，就必须借助外部，借助外脑、借助外资，要用外部来推动赣榆资源的转化。

  　此后，通过到山东荣城、聊城、高唐，江苏沭阳等地参观，孙荣章就感觉到，一个地方要发展，没有工业不行，没有集团军不行，没有大的集团、产业的支撑也不行。回来以后，赣榆就提出“全县人民团结起来打一场招商引资的人民战争”，“全县人民行动起来建设美好新赣榆”，拉开了招商引资的大幕。

  　“可以说，从2001年以后，赣榆县80%的干部用80%的精力、80%的时间在全国各地招商，每个人都有任务，都有压力。在招商的过程中，我们又发现有些干部缺乏硬功夫，合同谈判、政策运用上能力有所欠缺，所以刚开始我们招商引资的成功率很低。针对这种情况，我们举办了招商引资培训班，对干部进行培训，并在借鉴山东东营招商引资政策的基础上，结合赣榆的实际情况，出台了自己的政策。招商引资说到底，离不开体制、机制和人的建设。现在很多客商投资，除了看地方，还要看干部，看你能不能做事，所以在招商引资的过程中软件和硬件建设同等重要。

  　“要干事是脑袋里的意识，干实事、实干事是意识指挥行动”，在以孙荣章为第一招商责任人的带动下，赣榆人从此开始行动起来，大招商引来大工业，赣榆工业发展的格局由此初成。

  　准确定位做文章

  　赣榆的区位优势十分明显，是连接长三角和半岛经济的廊道，处于连云港“一体两翼”、“一心三极”的前沿阵地和重要节点。面对良好的发展前景和势头，赣榆如何准确定位？